“谢谢你们帮我解决了拖了五个月的工伤赔偿难题，田家镇街道真是为人民服务的好政府。”9月30日，江西省高安市伍桥镇龙山村金某握住武穴市田家镇街道分管政法工作负责同志的手，连声道谢。
金某是家中唯一的劳动力。妻子在家务农，四个孩子都在读书，全家生计全指望他外出打工的收入。今年5月，他在田家镇某工地施工时意外摔伤，导致腰椎、胸椎骨折，经司法鉴定为八级伤残，从此再也干不了重体力活，家里的收入一下子断了档。
更麻烦的是，金某在工地干活时没和分包企业签书面劳动合同，走不了正常的工伤认定程序，维权路一开始就卡住了。无奈之下，他自行做了伤残鉴定，结合伤情、误工、护理和后续康复等费用，经律师测算总损失约39万余元。可项目总包、分包企业相互推诿，责任扯不清，分包方只肯赔5万元。
三十四万的差额，让双方一次次谈崩。生活压力加上维权无门，金某情绪越来越激动，一度出现过激维权的苗头。走投无路之下，他于今年9月向武穴市田家镇街道办事处人民调解委员会申请调解。
接案后，田家镇街道办事处人民调解委员会第一时间核查事故经过、诊疗记录和伤残鉴定材料，厘清多层用工的法律关系，并作出明确判断：虽无书面劳动合同，但事实用工关系成立，用工主体应依法承担工伤赔偿责任——这为后续调解划定了合法、公正的裁量区间。
调解采取“背对背疏导、面对面磋商”的方式稳步推进。面对分包企业，调解员对照《民法典》《工伤保险条例》释法明理，讲清事实用工的法律责任，同时算清诉讼耗时、舆情影响和企业声誉这几笔账，引导企业正视伤者实际损失、主动担责。面对金某，调解员则客观分析仲裁、诉讼周期长、举证难的现实，劝他理性维权、在金额上作出让步。
考虑到金某一家人全靠他务工维生、伤残后劳动能力大幅下降的实际困难，调解员坚持以法理为尺、以情理为温，把赔偿明细一项项拆开算，一遍遍居中斡旋。经过多轮拉锯、双向让步，双方最终达成一致：除前期已发生的医疗费用外，由分包企业一次性赔付金某12.5万元，涵盖本次事故全部损失及鉴定费用。
在田家镇司法所见证下，双方当场签订调解协议书，约定于2026年10月20日前按期足额支付；款项到位后纠纷一次性了结，双方不再信访、仲裁、起诉。此后，田家镇司法所全程跟踪履约进度，节点提醒、到账回访，实现纠纷闭环处置。
从39万到5万，再到12.5万，悬殊的数字背后是一场法理与情理的平衡。这场调解既守住了法治尺度，又暖了民心民意，既消除了维稳隐患、保障了项目建设秩序，也用基层的温度解了群众的急难愁盼，真正做到了案结、事了、人和。
（文建华 桂志刚 毛笠）
