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法治导读:
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鄂州检察如何高质量发展?检察长给出“三个两”密码
2022-02-25 02:06:42 来源:楚天法治 点击: 0
  2月23日上午,鄂州市检察院组织召开全市检察工作会议暨“严纪律、强素质、创一流”专项活动动员部署会议。
  会议传达学习了市委书记、市人大常委会主任孙兵,市委副书记、市长陈平重要批示精神。市委副书记、政法委书记徐艳国出席会议并发表讲话。
  市检察院党组书记、检察长闫利国参加会议并讲话。
  会议指出,过去五年,全市检察机关直面困难挑战,奋力担当作为,全市检察工作得到了市委和省院领导多次批示肯定,检察相关工作20多次在全省作经验交流,涌现出全国模范检察官、全国最美家庭等一批先进典型,56个集体和个人获得省级部门以上表彰,市检察院荣获全国文明单位,三个基层院全部荣获省级文明单位。
  会议强调,今后五年,鄂州检察工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,按照市第八次党代会的部署,以服务大局、检察为民为主线,以提升检察工作品质为主题,做到战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学,追求极致、止于至善,推动各项法律监督职能全面协调充分发展,努力以检察工作高质量发展服务鄂州经济社会高质量发展,为加快建成“两区一枢纽”,助力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献检察力量。
  这一总体思路如何落实?
  闫利国从“两个聚焦”、打造“两个检察”、解决“两个顽疾”等三个层面提出具体要求:
  落实这一总体思路,关键在于“两个聚焦”:一是聚焦法律监督主责抓落实,按照高检院60项核心数据指标和省院考核标准,把监督办案作为第一要务,把质效的要求、考评办法的要求落实到各项工作中,实现检察监督办案质量更优、效率更高、效果更好。二是聚焦鄂州发展大局抓落实,落实好市第八次党代会确定的各项部署要求,自觉把检察工作置于全市经济社会发展的大格局中来衡量、来对标、来谋划。
  落实这一总体思路,突出打造“两个检察”:一是打造品质检察,以求极致、止于至善的精神办好每一件案件、做好每一项工作,做到检察理念先进、司法行为规范、办案质量过硬、办案效果良好、队伍素质提升、群众满意度高,着力提升服务大局、检察业务、检察队伍、检察文化和检务保障五大品质,更好推动检察工作高质量发展。二是打造特色检察,在做“精”上下功夫,因地制宜打造一批有特色有效果有影响的检察品牌,鄂城区院要创建全国先进基层检察院、打造全面高质量发展示范院,华容区院要打造服务科技创新检察示范院,梁子湖区院要打造生态文明检察示范院。
  落实这一总体思路,重点解决“两个顽疾”:一是解决“标准低”的顽疾,坚持高标准,敢于和最好的比、勇于和最强的赛、善于向最高的攀,做到有排名的要争前列,有考核的要争优秀,没有排名考核的要出经验和亮点。二是解决“落实慢”的顽疾,始终把精力放在落实再落实上,树立“今日再晚也是早,明日再早也是晚”效率意识,推动各项部署任务落地生根。
  闫利国从保安全护稳定、顾大局强服务、补短板强弱项、重自强提素能和抓基层打基础等五个方面对今后一个时期全市检察工作主要任务作出全面部署——
  突出保安全护稳定,在推进更高水平的平安鄂州法治鄂州建设上有新担当新作为。今年将迎来党的二十大胜利召开,全市两级院要时刻保持政治清醒,坚持“稳定当头”,坚定不移把维护国家政治安全和社会大局稳定各项工作做深做细做实。坚决维护政治安全社会安定人民安宁,要有效防范各类政治安全风险,常态化开展扫黑除恶斗争,突出整治影响群众安全感犯罪,坚决防范化解经济金融风险。服务保障增进民生福祉,用心用情办好“小案”,让人民群众切实感受到公平正义。加强诉源治理,认真落实检察环节“谁执法谁普法”责任制,推进认罪认罚从宽制度落实,提高检察建议质量,做好综合性法律监督年度和专题报告工作。
  突出顾大局强服务,在保障“两区一枢纽”建设上有新担当新作为。全力打造法治化营商环境,持续开展九个小专项,深入落实八项工作机制,深入推进“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”,扎实推进“挂案”清理,以更高站位、更大力度、更实举措保障民营企业生产经营。依法规范开展涉案企业合规改革,依法争取党委政府支持开展企业合规工作,探索企业合规“鄂州经验”。加强知识产权检察保护,主动围绕光谷科创大走廊鄂州功能区等战略,立足鄂州知识产权保护的更多更高法治需求,推动构建大保护工作格局。助推美丽鄂州建设,持续开展服务保障乡村振兴战略公益诉讼工作,认真履行服务长江大保护的责任,常态化开展生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼办案工作,为鄂州发展增添暖色调。
  突出补短板强弱项,在全面提升法律监督质效上有新担当新作为。持续做优刑事检察,更加注重捕诉质效,持续优化“案-件比”,加强刑事诉讼监督,完善监检衔接机制,加强刑事执行检察监督。切实补强民事检察短板,抓好《民法典》和修订后的《民事诉讼监督规则》的贯彻实施,厘清两级院民事检察监督重点,在精准监督上下功夫。努力做实行政检察工作,提升办案规模,常态化开展行政争议实质性化解工作。持续做好公益诉讼检察,按照“拓展办案规模、提升办案质效”的要求,努力把公益诉讼检察工作打造成鄂州检察工作的亮点品牌。
  突出重自强提素能,在释放检察人才活力上有新担当新作为。抓牢政治能力建设,始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚决执行《中国共产党政法工作条例》,严格执行、规范落实重大事项请示报告制度,严格落实意识形态责任制。抓好检察改革,要完善办案组织体系、司法责任体系、人员分类体系。抓细检察管理,要对照上级考评补短板,用好业务数据分析研判机制,精细化分析研判,建立情况说明制度,开展“对标先进找差距、明方向、争一流”外出学习考察活动和“学先进、赶先进、当先进”活动,树立“逢旗必夺,见先进就学”的鲜明导向。抓实法律监督能力提升,建立专业检察官会议制度,作为检委会讨论案件的会前审查“过滤”程序,努力提升检察官专业素能;推行“导师制”教育培训模式,抓实“青年干警成长工程”和青工委工作,着力搭建政治素养培育平台、业务素养培训平台、调研综合文字能力实训平台、创先争优平台、青年干警流动互促平台、素能提升效果评价平台等六大平台建设,激发青年干警内生动力。抓紧典型案例培育,成立案例工作委员会,全面加强案例培育、提炼、总结、宣传、评选和报送工作。抓深智慧赋能,要深化调研工作,制定《关于进一步加强检察调研的若干意见》,积极借助“外脑”,用好用活“检答网”,优化“数字检察”建设,鼓励开发信息化“轻应用”“微应用”,深化对已建成平台的应用。
  突出抓基层打基础,在夯实检察事业发展根基上有新担当新作为。持续做好两级院干部培养和班子结构优化,继续实施年轻干部双向挂职锻炼和轮岗交流;坚定不移全面从严管党治检,持续巩固深化教育整顿成果,建设过硬检察队伍;全面建强基层检察院,落实好“八项工程”要求;大力提升检务保障水平;培育新时代检察公共关系,提升新闻宣传“软实力”,积极构建大宣传格局,有效提升检察工作影响力、贡献度;全面深入开展好“严纪律、强素质、创一流”专项活动,引领鄂州检察工作开创精彩篇章。

  市院领导、检委会专职委员、机关全体干警;各区院检察长、班子成员、检委会专职委员;全国人大代表赵锡伟、省人大代表陈晓林,3名市人民监督员参加会议。
  (刘婷)
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