近日，铁山区人民检察院第一检察部在审查一起居民私自在公共楼道、楼顶搭建围栏、棚屋造成邻里纠纷，引发故意伤害案件中，发现辖区普遍存在乱搭乱建现象,相关部门未有效监管，涉及损害公益情形，遂向该院第二检察部移送线索。
该院第二检察部接受线索后，迅速开展调查核实工作，发现涉案犯罪嫌疑人在楼道内用木板,铁门等物品在楼梯扶手处交错卡住,搭建围栏,且无固定措施,造成公共安全隐患，从而导致邻里矛盾激化引发刑事案件。类似这种情况该社区多处楼栋上都存在违规搭建彩钢板雨棚、养鸽棚等情形，违反了《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》，影响市容市貌，并且一旦出现恶劣天气，存在巨大安全隐患。社区工作人员多次劝阻、制止均无效，又怕激化矛盾，向有关部门反映后也没能得到有效处理，导致社会公共利益持续遭受侵害。该院立即向城管、街办等监管单位发出公益诉讼诉前磋商函，督促解决乱搭乱建问题。
如何在惩治犯罪的同时，维护好社会公共利益，并且做好矛盾化解工作？该院充分发挥内部横向协作机制，刑事案件和公益诉讼办案人员共同召开联席会议，研究具体方案推动社会治理。通过从打击犯罪、整治危害公共安全、损害公益行为等多个角度，共同向涉案犯罪嫌疑人释法说理，涉案被告表示承认错误、认罪认罚，并且主动要求对违法搭建的围栏、棚屋进行拆除。
2022年2月18日，在检察机关的监督以及区城管局、社区工作人员的指导下，涉案犯罪嫌疑人主动对违规搭建的围栏、棚屋进行拆除。
当日，该院与区城管局、铁山街办就辖区内楼道、楼顶违建问题召开公益诉讼诉前磋商会，针对在调查中发现的违建问题，建议相关行政部门进行全面排查，对违建依法予以查处，消除安全隐患。与会人员结合辖区特点和工作职责，就如何完善措施、共同整治乱搭乱建衍生问题进行发言和讨论。经过磋商，大家达成共识，明确了整治乱搭乱建既要让群众能够接受，又要保障安全，同时承诺将进一步整改到位。
会后，区城管局工作人员表示，通过检察机关刑事、公益诉讼部门联合，从“小切口”入手拆除违建，该局将以此次拆除为契机，开展辖区乱搭乱建专项整治，以点带面，实现“治理一片”。
近年来，铁山区人民检察院立足法律监督职能，积极回应人民群众关切，打好“刑事+公益诉讼”检察组合拳，突出发挥刑事惩治犯罪刚性以及公益诉讼督促履职的丰富方式，形成刚柔并济的办案合力，让机制转化为办案优势。并且用足用好公益诉讼诉前磋商等手段，加强同行政机关沟通协调，共商共赢，协同推动社会综合治理，解决人民群众关注的公益损害问题，为创建群众美好生活，提供更多的检察力量。
（彭小陛）
