柏文学
福州市福飞路国棉永辉超市旁的恒力博纳工地从今年3月起到现在，经常彻夜施工，弄得周边的居民苦不堪言，居民们希望施工方能采取一些降噪的措施。按照有关规定，22时至次日6时，工地不得施工，但有关部门的回应是，“这个项目属于市重点项目，我们默许他们可以在夜间施工。”
既然有相关规定，22时至次日6时工地不得施工，就应当严格执行规定。施工单位无权违反规定，监管者也无权法外开恩。一旦监管者凌驾于“规定”之上，拥有自由裁量权，那么“规定”的权威性，必然会被点点侵蚀蛀空，最后走向随心所欲的“人治”局面，离开“法治”越来越远。“市重点项目”就能违反规定、逍遥法外了吗？坊间有句老话，规定是死的，人是活的。其实这就是活脱脱的“人治”观念。可见，从观念、意识到制度等各个层面，实现从“人治”向“法治”的完美转身，多么艰难。
当然，有关监管部门或许会说，“规定”本身也可以为“市重点项目”保驾护航。然而，对于这样的“规定”，人民就有权利质疑，通过人大机关进行质询，对照上位法进行审查。任何“规定”，都不能违背国家法律法规。休息权，是宪法赋予人民的基本权利之一。任何“规定”，都不得侵犯人民的休息权。
不妨再来看看，所谓“市重点项目”究竟是什么样的“尚方宝剑”。原来所谓福州市重点工程，就是因为“要安置回迁户，工期比较紧张”。这就有点荒唐可笑了，因为全国所有城市的建设项目中，都有旧小区改造、棚户区改造项目，都牵涉到“安置回迁户”且“工期紧张”，那么全国所有的城市建设都可以有“彻夜施工”的工地，这样的“重点工程”，显然是经不起推敲和实证的。只要给回迁户足够的安置费，工期不必紧张到彻夜无眠。何况，紧急赶工期的工程，质量也难保证。所以“市重点项目”是借口，实质是想减少回迁户的安置成本，而且有加班加点疲劳战、罔顾施工质量之嫌。
回迁是民生，休息权也是民生，无须以牺牲此民生来迁就彼民生。节约回迁户安置成本无可非议，但不能以牺牲工地周围居民的休息权利为代价。（摘自人民网）
