近日,团风县人民法院在审理相关案件过程中,立足审判职能,延伸司法服务,分别向团风县杜皮乡人民政府、团风县农村公路事业发展中心发出司法建议书。两单位收到司法建议后高度重视,迅速组织研究并积极落实整改,目前已将相关办理情况正式函复我院,取得了良好的法律效果和社会效果。
  团风县人民法院在审理涉及农村公路安全的相关案件时发现,尽管全县农村公路建设成效显著,但在管理、养护、使用及路域环境治理等方面仍存在潜在的法律风险和安全隐患。为从源头上预防和减少矛盾纠纷,保障人民群众生命财产安全,服务乡村振兴战略大局,团风县人民法院依据《中华人民共和国公路法》《农村公路建设管理办法》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关规定,结合审判实践,向两个与农村公路工作密切相关的单位发出了具有针对性的司法建议。
  一、精准发力,助推乡级政府压实管理责任
  向团风县杜皮乡人民政府发出的司法建议,重点围绕"健全管理机制,压实主体责任"、"整治路域环境,保障安全畅通"、"加强宣传教育,提升法治意识"、"健全调处机制,化解基层矛盾"四个方面展开,提出了细化管养分工、完善养护体系、整治占道行为、保护路产路权、普及法律法规、前置调解疏导等具体建议。
  团风县杜皮乡人民政府在复函中详细汇报了落实情况:在规划引领方面,持续推进"村村通""组组通"和路网优化,积极探索"农路+"融合发展模式;在压实责任方面,全面推行乡村两级路长制,整合部门力量开展专项巡查整治;在管养结合方面,推动"路长制"与网格化治理深度融合,开发公益性岗位参与养护;在宣传引导方面,多渠道普及法规政策,提升群众爱路护路意识;在矛盾调处方面,建立健全乡村两级排查调处网络,力争将纠纷化解在基层。复函显示,该乡通过一系列举措,有效提升了农村公路的管理水平和群众出行满意度。
  二、聚焦关键,指导行业主管部门提升专业水平
  向团风县农村公路事业发展中心发出的司法建议,则更侧重于行业管理的专业层面,从"严抓建设标准,筑牢质量根基"、"强化养护管理,深化隐患查治"、"规范路政管理,维护路产路权"、"深化宣传教育,凝聚共治合力"四个维度,提出了严格执行技术标准、强化质量监管、健全养护机制、排查整治隐患、加大执法力度、多元普法宣传等建议。
  团风县农村公路事业发展中心的复函回应积极而具体:在建设标准方面,严格执行技术规范,优化设计审查,强化质量监管和竣(交)工验收;在养护管理方面,完善体制机制,推行专业化养护,建立动态隐患排查机制和应急预案;在路政管理方面,加强执法联动,开展专项整治保护路产路权;在宣传教育方面,开展多元化普法并畅通社会监督渠道。该中心表示,已将这些建议融入日常工作中,并建立了长效机制以巩固成效。
  三、成效初显,共筑平安法治乡村路
  两份司法建议的发出与落实,是团风县人民法院坚持能动司法、积极参与社会治理的一个缩影。通过司法建议这一形式,法院将审判实践中发现的问题及时反馈给相关职能部门,推动其堵塞漏洞、改进工作,实现了"审理一案、治理一片"的效果。相关单位的高度重视和迅速行动,体现了对司法权威的尊重和对人民群众切身利益的责任担当,形成了司法与行政良性互动、共同助力乡村振兴的良好局面。
  下一步,团风县人民法院将继续跟踪关注司法建议的落实效果,充分发挥审判职能作用,依法妥善处理各类涉农涉路纠纷,为团风县农村公路的高质量发展和乡村振兴战略的顺利实施提供更加有力的司法服务和保障。
  (胡力布)