楚天法治黄石讯(彭小陛 通讯员 杨运红)为持续推动最高人民检察院“八号检察建议”落地落实,进一步提高企业安全生产意识,切实防范各类安全事故的再次发生,6月6日上午,大冶市人民检察院党组成员、副检察长曹玉晖、市应急管理局党委委员、副局长杨树明等一行,来到已完成合规整改的某企业进行合规整改“回头看”,深入了解该企业在结案后的生产经营现状,企业安全意识强化和合规整改成效延续等情况,听取企业对检察工作的需求,做好助力企业发展的后半篇文章。
2022年2月,大冶某企业发生一起安全责任事故,三名责任人因履行安全生产管理职责不到位,对事故发生负有直接责任而被公安机关立案侦查,后移送检察院审查起诉。
是“一诉了之”,还是挽救企业,成为检察机关思考的重点。
承办检察官在调查中了解到,该企业成立于1999年7月,现有员工110余人,年均纳税250万元,是当地重点企业。事故发生后,该企业所有在建项目停工整顿,企业经营陷入困境,案件处理结果对企业的存续和发展将带来较大影响。
为了帮助企业走出困境,承办检察官主动向涉案企业告知企业合规检察改革相关政策规定,引导企业通过合规整改规范企业管理,强化安全意识,为案件后续妥善处理指方向、找出路。涉案企业在充分了解企业合规检察改革政策后,向检察机关提交书面申请,请求适用第三方监管机制进行企业合规整改,并提交合规承诺书、合规整改计划等材料。
该企业按照要求,修订完善了合规组织体系、合规内控体系、风险防控体系,开展并强化了安全管理制度建设、安全责任制度建设、安全隐患排查制度建设、企业安全文化建设和员工安全生产培训等整改措施。经过5个月整改,在完成各项合规任务,达到合规整改要求后,第三方监管人向检察机关出具监管报告,认可企业合规整改效果。去年6月,检察机关通过公开听证方式听取第三方监管机构、人民监督员、公安机关代表意见后,结合相关法律规定和案件情节,依法对该案作出相对不起诉决定。
“经过合规整改后,我们公司各项安全管理制度全部得以健全,制度执行得到认真落实,公司生产在确保安全前提下步入了正轨,主要产品配套供应美国、韩国等十几家世界500强企业,一举打破了欧美国家的垄断。”该企业负责人满怀信心地说。
曹玉晖副检察长一方面对该企业坚持合规经营及取得良好经营成果表示高度赞赏,同时也叮嘱该企业“一定要持续保持合规整改的成效,深刻汲取事故教训,以案为鉴,绝不能再发生安全事故!”
曹玉晖一行实地查看企业生产安全事故隐患排查机制、安全教育培训记录、企业安全生产日志等,听取了企业负责人对于企业事故问题整改和安全审查责任落实情况,详细了解企业经营现状以及生产中存在的风险点、应急处置措施以及风险分级掌控责任落实情况。
结合检察机关办案过程中企业可能出现的风险点,曹玉晖建议企业进一步强化安全生产意识,落实主体责任,完善安全生产风险隐患排查机制,促进安全生产管理规范化。同时,加强全员安全培训,提高从业人员安全防范和应急处置能力,及时堵塞漏洞,筑牢安全生产防线。
“安全生产无小事,感谢检察机关通过合规整改让我们企业能够有获得重生的机会。我们将深刻吸取教训,持续落实各项安全生产管理制度,严守安全底线。”该企业相关负责人说道。
下一步,大冶市人民检察院将继续以安全生产为抓手,在写好“高质效办案”前半篇文章的同时,着力做实涉案企业合规改革“后半篇文章”,督促相关行政部门开展执法检查,加强安全生产宣传教育与释法说理,开展常态化“回头看”,提高企业安全防范意识,助推安全生产溯源治理,不断深化落实“八号检察建议”,以检察能动履职,织密安全生产防护网,助力打造一流营商环境,为大冶高质量发展持续贡献检察力量。