楚天法治黄石讯（彭小陛 通讯员 张国庆 ）近年来，大冶法院主动融入党委领导下的基层社会治理体系，积极探索打造“三联三共”新模式，共同构建源头治理、多元解纷、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，推动形成诉前联调、多元联治、源头联创的良好工作局面。
诉前联调，共建关口防控“快慢车道”
推行“诉前调解+速裁快审”一体化运作模式，把好关口，努力将一部分矛盾化解在庭前，实现“小切口、深挖掘，小纠纷、快解决”的目标。
一是立案窗口“电话调”。立案窗口先调解，当事人将材料提交到立案窗口后，立案法官认为案件事实清楚的，启动“电话调解”，催促被告主动履行，减少原告诉累。今年以来，“电话调解”化解纠纷55件。
二是类案办理“对口调”。成立人身伤害纠纷、房地产纠纷、劳动纠纷、家事纠纷等调解室，实行类案集中办理的“菜单式”办案模式，方便当事人诉讼。
三是快慢车道“分流调”。推进案件繁简分流，打通分调裁审繁简分流全链条，促进速裁实质化运行。去年来，速裁团队共受理各类案件4645件，占一审民商事案件的26.67 %，结案平均周期31.9天，结案率93.53%。
四是跨域解纷“在线调”。建设人民法院信息化4.0版，实现网上立案、“码”上交费、在线庭审、云端送达等功能，综合运用湖北移动微法院、人民法院调解平台等“在线办案”方式，有效满足当事人异地参与在线调解、网上开庭的需求，促进疫情防控和案件办理“两不误”。去年来，共网上立案4128件、跨域立案17件，在线调解案件3434件。
多元联治，共建前端解纷“专家门诊”
聚焦重点行业领域，建立类型化调解机制，加强与人大、工会、妇联等部门诉调对接合作，形成人员联合、力量联动、资源共享的工作格局，为群众提供“专家门诊”式解纷服务，真正实现了案结、事了、人和的良好社会效果。
一是“嵌入式”化解纠纷。成立全省法院首个全国人大代表驻法院工作室--“能干工作室”，开启人大代表“嵌入式”助力多元解纷新模式。截止目前“能干工作室”已邀请多名人大代表、政协委员加盟，参与旁听庭审、观摩执行工作12场次，会见当事人200余人次，化解矛盾纠纷20余起。
二是“过滤式”诉调对接。创新推出法院“1+N”特色服务，形成社会调解在先、法院诉讼在后的递进式诉调对接分层过滤体系。联合司法局在诉讼服务中心成立了黄石地区第一家诉前调解委员会，5名专职人民调解员入驻，并选派一名骨干员额法官负责指导。3名退休法官加入诉前调解委员会，成立“庭前调解银发工作室”，积极化解矛盾纠纷，切实缓解审判压力。去年来诉前调解民商事纠纷7462件。
三是“覆盖式”群防群治。在全市乡镇设立诉调对接工作室14个、联络点40多个，共建共创市域治理“示范点”1个。充分发挥“五老”人员、代表委员、村两委干部、网格员、村民代表等群防群治力量，组建调解员队伍，整合综治、派出所、司法所、村委会等力量，健全集约、高效的基层社会治理体系，促进村域矛盾纠纷更多化解在基层。
四是“辐射式”教育保护。联合妇联、派出所、社区、村，发出“人身安全保护令”20余份，呼吁全社会以“零容忍”态度预防和制止家庭暴力。将教育保护司法力量向镇、村、社区辐射，暑期进村入户开展高温防暑、防溺水安全知识宣讲5场次，制止未成年人户外游泳12人次。
源头联创，共建诉源治理“移动探头”
为从源头上减少诉讼增量，大冶法院主动融入基层社会治理，11个人民法庭深入社区、村、企业、学校，织成全市诉源风险防控“探头”，实现矛盾纠纷苗头及时发现、及时研判、及时处置。
一是“挎包法庭”进基层。在边远乡村设立巡回审判点61处，通过“共享法庭”“挎包法庭”等方式，将法庭搬到田间地头、农家院落，让人民群众“零距离”向法官表达自己的意愿，全力推动矛盾纠纷依法及时就地解决。去年来，各人民法庭开展巡回审判60余场次。
二是“书香法苑”进基层。强化司法文化引领，大力开展“书香法苑”进基层活动。“书香法苑·奇葩谈”第二季将读书分享活动开到了殷祖镇南山头大冶“刘胡兰”郭亮遗容面前。“书香法苑·花千骨”第一季开到了还地桥镇南石村，既解读了《民法典》，宣传了妇女权益保护法、《家庭教育促进法》之依法带娃，又促成保安镇盘茶村与还地桥镇南石村支部书记、村民代表共谋“三农”发展，共话乡村振兴，成为探索乡村治理“共建共治”的一次生动实践。
三是普法宣传进基层。常态化开展“银发先锋”、星星“典”灯、法官说法等普法活动，为群众提供法律咨询服务。去年来，开展未成年人保护、养老诈骗、全民防诈等普法宣传活动60余场次，送法进企业活动12场次，发放宣传资料6000余份，解答法律咨询1800余人次，提供法律援助40余件。“星星‘典’灯”法治夜课进乡村、进校园活动，赢得村民、学校的广泛好评。
四是案件回访进基层。院长发挥“头雁效应”和引领示范作用，通过“院长信箱”“开门大接访”、远程视频接访等方式，广泛听取社会各界意见建议。各庭室深入村、社区，开展案件回访工作，主动深入“走访”案件当事人，摸排梳理问题，宣传政策法规，解疑释惑、疏导情绪，全力为群众排忧解难。
