立案是人民群众与法院接触的“窗口”，立案环节的“体验感”直接影响着人民群众对司法公信的“第一印象”。在荆州市中级人民法院诉讼服务中心，活跃着一支平均年龄只有33岁的青年团队。他们中有法官、法官助理、书记员、导诉员等，分别职守导诉服务、立案登记、材料收转、案件调解、速裁快审等工作，通过多种渠道为不同需求的当事人提供优质高效的一站式诉讼服务，努力当好企业“店小二”，切实优化法治化营商环境，真正让司法服务惠及人民群众。
优化诉讼服务，简化诉讼流程，畅通服企助企“绿色通道”
该院着力打造立体化集约化信息化诉讼服务体系，以人民法院调解平台、移动微法院、律师服务平台、12368诉讼服务热线、人民法院送达平台和收转发e中心、人民法院委托鉴定系统、人民法院网上保全系统、诉讼费管理系统、信访信息管理系统等九大平台为依托，建立厅、网、线、巡为一体的诉讼服务中心，向企业提供调解、立案、查询、缴费等诉讼服务，实现了“线上+线下”立案服务无缝衔接。出台了《关于申请执行立案时无需提供法律文书生效证明的通知》，明确荆州市两级法院在受理涉企案件执行立案时，申请执行人无需提供法律文书生效证明，由立案人员直接通过审判管理系统自行核查法律文书生效信息，切实减轻当事人的诉累，做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。严格执行立案登记制，对涉产权保护纠纷案件开通立案登记“绿色渠道”，优先立案、审查、保全简化执行立案程序，出台《荆州市中级人民法院关于进一步提升司法服务优化营商环境的通知》和《荆州市中级人民法院“一站式”诉讼服务八项承诺优化法治化营商环境》等文件，推进涉企诉讼事项“跨域办”、涉企法律服务“一号办”、涉企案件“高效办”，打通服务群众“最先一公里”，确保立案指引一步到位、立案业务一窗通办、立案材料一次告知，实现“最多跑一趟”。进一步优化法治化营商环境，服务荆州社会经济高质量发展。年初以来，荆州中院共受理案件6803件，其中网上立案96件，跨域立案10件。受理网上鉴定3件，网上保全3件。网上交费1082件，网上退费81件，12368诉讼服务热线接听来电2472人次，收转发e中心办理送达13580次，其中电子送达5577次，邮政集约送达8003次。
推进“分调裁审”改革，实行案件繁简分流，促进商事纠纷高效解决
积极推进“分调裁审”机制改革，大力推进案件繁简分流，依法适用民商事简案程序，为企业提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方式，常态化督办清理涉企积案，防止因案件审理时间过长而“拖瘦拖垮”。推行涉企案件经济影响评估，要求涉企审执案件由主审法官填写《涉企案件经济影响评估表》，认真把握司法办案的力度和温度，降低负面影响，对已结涉企案件开展专项评查，实现案件处理的政治效果、法律效果和社会效果有机统一，为守法企业和企业家创新创业营造良好的法治环境。同时，荆州中院在诉讼服务中心成立了由3名法官组成的调解速裁团队，负责二审民商事案件的速裁快审工作。2021年1月以来，荆州中院共办理速裁案件662件，占二审民商事案件的23%，实现简案快审、普案细审、繁案精审，有效提升了司法公信力和服判息诉率。今年4月荆州中院速裁团队受理洪湖市某小区49名业主作为上诉人诉开发商洪湖市某置业有限公司商品房买卖合同纠纷的一批联案，案件立案后，速裁团队即对49个案件进行整体梳理，根据当事人诉求分类，分别沟通、做了大量调解工作，并赴当地进行实地调查，听取业主意见。在摸清双方意愿后再组织业主代表和开发商参与调解，释明法律，最终49名业主有44名达成调解协议，30名业主委托律师当场履行协议，撤回上诉，双方都很满意，案件圆满化解，从立案到化解仅一个月的时间，取得了良好的社会效果。
整合社会资源，开展诉调对接，真正实现案结事了
该院主动将法院调解工作置于党委政府大治理格局之中，依托诉讼服务中心案件分流职能，建立与行政机关、行业协会、村居社区等部门的工作对接机制，积极探索“法院+”协作机制，推动形成“社会调解在先、法院诉讼在后”的递进式矛盾纠纷分层过滤模式，真正实现案结事了。2021年9月，荆州市矛盾纠纷调解中心正式建成并有序运行，荆州中院、沙市区法院、荆州区法院已安排专门的法官团队驻点办公，对于交通事故责任纠纷、医疗纠纷、婚姻家庭、物业服务合同纠纷、知识产权类纠纷案件，负责诉前委派调解、诉中委托调解和在线申请司法确认、出具民事调解书等，进一步整合资源、统一平台，有效实现各调解组织与人民法院的诉调对接，切实将矛盾尽量化解于诉前，逐步形成党委领导、政府主抓、法院业务主导、社会多元参与化解的诉源治理新格局。初步运行两个多月来，诉前调257件，调解成功85件，正在调解中的有112件。年初以来，荆州两级法院调解平台共入驻调解组织79个，调解员238名，诉前调解案件11721件，调解成功7849件，成功率达68.6%。
强化宣传，注重引导，主动提供法律服务
该院通过官方网站、微信平台、电子大屏幕等多种新媒体形式加强法制宣传，发布涉民营企业典型案例，营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围，推动构建促进民营企业健康发展的法治环境。主动提供法律服务，深入民营企业调研走访，在驻点社区荆州市荆州区新风社区开展坐班服务，切实了解民营企业司法需求，有目标、有重点、有针对性地采取司法服务举措，及时总结审判经验，统一司法尺度和裁判标准拓宽法律服务渠道。开展法院公众开放日活动，邀请人大代表、政协委员、企业代表和学生走进法院旁听庭审，参观科技法庭、法院诉讼服务中心、荣誉室等工作场所，“零距离”感受荆州中院近年来在“一站式”建设、党建文化、审判执行等各项工作中取得的成绩和法院浓厚的文化氛围，进一步拉近法院和企业的距离，增强市场主体获得感。
据悉，下一步，荆州市中级人民法院诉讼服务中心将继续担当履职，充分发挥司法职能，帮助企业解决在发展中遇到的涉法问题，积极回应企业司法需求，为推动荆州经济社会健康发展贡献法院力量。
（胡昱）
