人民检察为人民，检察工作向人民报告。1月18日上午，在赤壁市第九届人民代表大会第五次会议上，赤壁市人民检察院党组书记、检察长汪隽向大会作《赤壁市人民检察院工作报告》，并接受大会审议。
汪隽检察长首先就2020年检察工作总体情况进行了回顾。2020年，赤壁市检察院在市委和上级检察机关领导下，在市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督下，在市政府和社会各界关心支持下，紧紧围绕市委政府中心工作，忠实履行职责使命，在战疫抗洪扶贫中体现检察担当，在扫黑除恶维稳中凸显检察作为，为推进疫后重振和高质量发展提供了有力司法保障。
牢牢把握服务大局首要任务，全力保障赤壁高质量发展；牢牢把握平安赤壁建设更高要求，全力维护社会和谐稳定；牢牢把握公平正义司法底线，切实强化法律监督；牢牢把握固本强根重要支撑，努力锻造过硬检察队伍，汪隽检察长从四个方面全面报告了2020年检察工作。
汪隽检察长在报告中以“四个进一步”总要求，谋划了2021年检察工作思路，表示将致力于高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，忠诚履职，为我市实施“十四五”规划开好局起好步提供有力司法保障。一是进一步把政治建设放在首位，坚定检察工作方向；二是进一步聚焦中心大局，服务经济社会健康发展；三是进一步守护公平正义，切实保障宪法法律正确统一实施；四是进一步加强班子和队伍建设，夯实检察事业发展根基。
   
各位代表：
现在，我代表市人民检察院报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2020年，我院在市委和上级检察机关领导下，在市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督下，在市政府和社会各界关心支持下，紧紧围绕市委政府中心工作，忠实履行职责使命，在战疫抗洪扶贫中体现检察担当，在扫黑除恶维稳中凸显检察作为，为推进疫后重振和高质量发展提供了有力司法保障。

一、牢牢把握服务大局首要任务，全力保障赤壁高质量发展
全力投身防疫防汛。我院第一时间响应市委市政府号召，全体检察人员齐上阵参与联防联控，积极服务复工复产复市，小区居民自发送来“不忘职责解忧难，防疫为民见真情”锦旗。依法惩治危害疫情防控犯罪，提前介入涉疫案件2件，批捕1人，起诉1人。省市多家媒体以《赤心战疫检察情》报道了我院疫情防控工作。去年入汛以来，全院上下闻汛而动，众志成城，在陆水河四清垸堤段连续奋战一个多月，确保大堤安全度汛，保护了人民群众生命财产安全。
主动服务三大攻坚战。巩固深化脱贫攻坚成效，在驻点帮扶的云台山村全力开展产业发展、纾困解难工作，帮助新建村党群服务中心、扶贫车间、通组入户“断头路”“硬化路”全部投入使用。围绕防范化解重大风险，依法办理电信诈骗、金融诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪案件12件97人，坚持严惩犯罪与追赃挽损并重，配合做好利益受损群体稳控疏导。围绕污染防治，加强生态资源环境领域法律监督，起诉破坏环境资源类犯罪案件26人，办理生态环境领域公益诉讼案件3件，依法守护赤壁绿水青山。
精心护航民企发展。坚决贯彻“新鄂检十条”，坚持对涉案民营企业负责人慎捕慎诉，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营的影响。与市高新区、市工商联建立沟通联系机制，班子成员带头联系企业，以座谈交流、走访调研、法律咨询等方式架起检企“连心桥”。通过对一高科技民企高管依法适用不起诉，助推企业复工复产；通过行政争议实质性化解，帮助恢复征信，助力一规模化养猪场疫后重生，得到省法治督察组充分肯定。

二、牢牢把握平安赤壁建设更高要求，全力维护社会和谐稳定
坚决维护国家安全与社会稳定。充分履行审查批捕、审查起诉职能，办理审查批捕案件291件401人，审查起诉案件322件444人。依法严厉打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，批准逮捕65人，提起公诉167人。全面推行认罪认罚从宽制度，充分发挥该制度在减少诉讼对抗、化解社会矛盾方面的优势，适用该程序完结案件481人，适用率94%。依法办理监委移送职务犯罪案件13件16人，切实担负起检察环节反腐败斗争重大政治责任。
决战决胜扫黑除恶专项斗争。扎实推进扫黑除恶“六清”行动，充分发挥提前介入、联席会议等机制作用，提前介入涉黑恶案件侦查取证5件，共批准逮捕1件4人，提起公诉2件21人，深挖保护伞线索5条，起诉涉案财产1.61亿元。集中力量办理“1.08”等有影响的专案，法院一审判处主犯有期徒刑20年。
加强未成年人司法保护。办理未成年人检察案件50件，持续落实最高检“一号检察建议”，与14家单位共同落实侵害未成年人案件强制报告和涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度。深化“法治副校长”进校园活动，为3000余名师生开展法治宣传教育10场次。
完善检察便民利民措施。落实“群众来信件件有回复”制度，对88件来信来访案件全部做到7日内程序性回复，3个月内办理过程或办理结果答复。全面建成“12309”检察服务中心，搭建检民联系平台，控申接待室被最高检评为 “全国文明接待室”。推进矛盾纠纷排查化解，办理刑事申诉案件5件、国家赔偿案件1件。积极开展司法救助，为7名生活困难当事人发放救助金17万余元，人民群众送来“为民解忧、扶残助困”锦旗。开展农民工讨薪案件专项监督，支持农民工起诉8件，帮助60余人追回“血汗钱”80余万元。

三、牢牢把握公平正义司法底线，切实强化法律监督
加强刑事诉讼监督。监督刑事立案37件，撤案9件。深化刑事诉讼审前主导模式，前移监督关口，提前介入引导侦查75件，书面纠正侦查活动违法65件，追诉15人。加强刑事审判监督，通过检察长列席审判委员会和定期会商机制，实现重大疑难案件良性沟通、依法监督，提起抗诉5件。加强刑事执行监督，依法纠正减刑、假释、暂予监外执行不当2件2人。
加强民事诉讼监督。办理民事检察监督案件41件，提请抗诉2件，提出再审检察建议2件，其他检察建议37件。办理虚假诉讼监督案件2件。
加强行政诉讼监督。办理行政非诉执行监督案件8件，行政机关不当履职监督案件19件，发出检察建议41件，推进相关职能部门履行监管职责。与有关部门协作探索开展行政争议实质性化解工作，通过公开听证成功化解行政争议案件3件。
加强公益诉讼监督。充分发挥诉前检察建议作用，在履行职责中发现行政公益诉讼案件线索54件，启动行政公益诉讼诉前程序51件，提起行政公益诉讼1件，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件。办理的农村饮用水不达标行政公益诉讼案被评为全国公益诉讼“十大典型案例”。坚持把“回头看”作为公益诉讼常态化工作，促进全市加油站扫码支付、电网供电设施、下水道井盖等公共安全隐患问题有力整改。针对相关英烈纪念设施破损情况，督促职能部门开展修复工作，护卫赤壁红色资源。

四、牢牢把握固本强根重要支撑，努力锻造过硬检察队伍
坚定不移政治引领。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在履职尽责上。完善重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委和上级检察机关报告重要事项、重点工作、重大案件，确保党对检察工作绝对领导。依托党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、下沉社区等活动，巩固深化主题教育成果。扎实开展“六大”活动，全面推进五中全会精神宣讲，不断加强机关党的建设。认真履行意识形态工作责任制，注重思想引导和舆论阵地管理，编发“两微一端”资讯800余条，被各级媒体用稿200余篇，更好传播法治正能量。
常抓不懈提升素能。坚持政治培训与业务培训相结合，通过自主培训、上级调训、网络培训等方式，培训300余人次。加强 “学习强国”“检答网”“赤壁检察论坛”等学习平台运用，深入学习《民法典》及修改后《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》，切实提高理论水平和法律素养。深入推进检察文化建设和文明创建，组织开展登山、红色教育等丰富多彩活动，引导做“有知识、有能力、有担当、有修养、讲文明”的“检察官”，3名干警通过国家法律职业资格考试。
驰而不息正风肃纪。压实“两个责任”，落实监督执纪“四种形态”，认真开展党风廉政教育宣传月活动，打出警示教育、廉政承诺、检务督察促廉“组合拳”。锲而不舍反“四风”，开展“节日腐败”“禁酒令”等督察73次，对发现的苗头性问题及时警示处理，努力营造风清气正政治生态，全院全年零违法零违纪。
始终如一接受监督。自觉接受人大政协监督，向市人大常委会专题报告推进公益诉讼等检察工作情况，向市政协汇报检察工作开展情况，坚持常态化走访人大代表、政协委员，虚心听取意见建议、改进工作。主动接受纪检监督，严格执行个人重大事项报告、防止干预司法“三个规定”等制度。深入推进专项整改，对咸宁市检察院党组巡察我院反馈的6个方面问题，逐一制定整改措施87条，实行清单式整改销号。加强案件管理，实行每日流程监控、定期质量评查，共评查案件489件。深化检务公开，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、公开听证等检务活动101人次，召开公开听证会12次。规范律师执业权利保障，接待律师查阅案件信息101次。公开重要案件程序性信息361条、法律文书314份，确保检察权在阳光下运行。
一年来，我院在服务统筹推进疫情防控和经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面取得了一些成绩，荣获了全国文明单位（复查确认）、省级文明单位（复查确认）、全省先进基层检察院、咸宁市先进基层检察院等光荣称号。这些成绩的取得，既是全体检察干警团结一心、奋力拼搏的结果，更是市委坚强领导、人大有力监督、市政府、市政协、人大代表、政协委员和社会各界关心支持的结果，在此，我代表市人民检察院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，对照新时代党的新要求、人民群众新期盼，检察工作还存在一些亟待解决的问题与不足：一是服务大局的水平和能力有待进一步提高；二是司法办案质效还需进一步优化，法律监督的实效性、影响力还需进一步增强；三是“四大检察”发展还不够协调，民事、行政检察还需进一步加强；四是队伍专业化、职业化建设水平还需进一步提升，全面从严治检的力度还需进一步加大。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实市委九届九次全会的决策部署，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，忠诚履职，为我市实施“十四五”规划开好局起好步提供有力司法保障。
一是进一步把政治建设放在首位，坚定检察工作方向。坚决把党的绝对领导落实到各项检察工作中，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政治理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。认真贯彻落实政法工作条例、党组工作条例等党内法规，严格执行重大事项请示报告制度。
二是进一步聚焦中心大局，服务经济社会健康发展。坚决维护政治安全和社会稳定，聚焦更高水平的平安赤壁建设，严厉打击危害国家安全和公共安全犯罪，严厉打击破坏市场经济秩序、破坏创新创业的犯罪，严厉打击经济犯罪和涉众型经济犯罪，推动扫黑除恶常态化，坚持惩防一体化，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，积极有效融入社会治理，推动市域治理现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。认真落实“店小二”精神，致力优化法治化营商环境，服务保障民营经济健康发展。
三是进一步守护公平正义，切实保障宪法法律正确统一实施。坚持双赢多赢共赢，认真接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，切实回应人民群众期盼，找准法律监督发力点，与政法各部门形成良性、互动、积极工作关系，共同推进严格执法、公正司法，共同维护人民群众根本利益，积极推动刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察全面协调充分发展。
四是进一步加强班子和队伍建设，夯实检察事业发展根基。坚持全面从严治党，认真落实党建主体责任，不断规范党内政治生活，以党的建设带动各项检察工作。加强队伍素能建设，加大职业道德、法律业务、岗位技能教育培训力度，完善检察官业绩考评，压实司法办案责任，提升办案质效。坚持全面从严治检，把严管就是厚爱落到实处。坚持抓早抓小，深入开展队伍专项教育整顿，持续开展巡察整改，强化检务督察，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
各位代表，在新的一年里，我们将在市委和上级检察机关正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次会议决议，以永不懈怠的精神状态，以一往无前的奋斗姿态，切实履行好宪法和法律赋予的职责，为赤壁奋力谱写高质量发展新篇章、全面建设社会主义现代化强市作出新的更大的贡献。
（汤葵）