通山县是一个生态养殖大县，现有规模养殖场261家，非规模养殖户463家，养殖产业已成为县域农业经济和群众增收的重要支撑，但由此带来的环境污染问题也随之增多，1至4月份共受理各类环境信访投诉174件，其中畜禽养殖类投诉57件，占比33%。为切实解决群众反映强烈的畜禽养殖污染突出问题，通山县坚持“快响应、严执法、健机制、强引导”，以雷霆之势重拳打击畜禽养殖环境违法行为，全力守牢生态安全底线。  
       一、闻令而动，雨夜蹲点破难题
       通山县每年3-4月份雨水频发，部分养殖户存在“夜间排污隐蔽、雨天难查、稀释难测”的侥幸心理，偷排行为明显增多，群众投诉举报不断。民有所呼，政有所应。通山县坚持“雨天不是违法保护伞，偷排必抓、快查快处”的原则，4月份以来，聚焦夜间22:00-次日6:00、降雨前后等偷排高发时段，成立3个工作专班，出动执法人员200余人次，对全县12个乡镇规模化养殖场开展夜间突击巡查、雨天加密排查，不放过任何蛛丝马迹，逐一核查废水储存、粪便处理等关键环节，针对前期有偷排行为、屡教不改、群众反复投诉的养殖场，执法人员分组分批昼夜进行蹲点值守，做到不查清问题不放过，坚决破除养殖户利用雨夜进行偷排的难题。
       二、严查快处，闭环整改求实效
       通过专班排查，4月份以来共发现畜禽养殖污染问题12个，查处利用雨夜使用暗管进行排污案件4起。按照完善一批、打击一批、整治一批的要求，对12家养殖场制定“一场一策”整治措施，一方面督促养殖户补办环评审批手续，完善环保设施，建立环保台账，详细记录粪污产生、处理、利用等情况；另一方面倡导推广种养结合、农牧循环模式，鼓励养殖户与种植基地、家庭农场、种植大户对接，推动粪污就近就地还田利用，有效减少化肥使用、改良土壤结构。此外，县政府大力引进专业化有机肥生产企业，建设小型有机肥堆积点20个，通过高温发酵处理、菌种处理等工艺，将畜禽粪污转化为有机肥料，构建“养殖—粪污处理—资源化利用—绿色种植”的良性循环产业链，全县畜禽养殖废弃物资源化利用率达到93.6%，实现生态效益与经济效益双赢。
       三、源头管控，创新机制管长远
       针对县域养殖场数量多、部分主体违法成本低等痛点，通山县打破常规，创新实施源头管控举措，一方面规范生猪投苗审批流程，实行由生态环境、农业农村和属地乡镇的共同审查机制，严格按照“不达标、不投苗”原则，将环保核查嵌入养殖生产全周期，在养殖场计划投苗前3至5个工作日开展现场联合核查，对核查发现的环保隐患、偷排漏排、信访投诉查实未整改到位的养殖企业，坚决不予投苗养殖，倒逼养殖户规范经营；另一方面严把畜禽养殖企业准入关，出台畜禽养殖禁养区、适养区、限养区“三区”划定方案，严控企业落户，今年以来共否决畜禽养殖场建设项目4个。
       四、强化宣传，送法入企增意识
       利用日常监管执法，组织专业人员深入养殖场进行普法宣传与政策指导，重点讲解粪污处理工艺、雨污分流、除臭控臭等技术，现场解答养殖户在生产经营、疫病防控、粪污处理等方面的疑问，指导养殖户优化治理方案、降低治理成本，做到监管与服务并重，坚决杜绝简单化“一刀切”。此外，通过屋场会、村村响、微信公众号等形式，广泛宣传畜禽养殖污染防治法律法规和绿色养殖技术，切实增强养殖户依法养殖、安全养殖、科学养殖意识，引导企业认真履行环保主体责任。
           （罗陈莉）