摘要：作为国营农场转型的街道，涨渡湖街道综治中心紧扣农业特色与发展新局，以“常驻+轮驻”机制化解国有土地使用、农业用工等矛盾，更主动融入农场小镇建设，提前排查化解潜在纠纷，为基层平安建设提供了鲜活样本。
关键词：国有土地治理、基层矛盾调解、综治中心建设
“以前办事跑断腿，现在综治中心一站式解决，省心！”在涨渡湖街道，商户李大姐的感慨道出了综治中心的实效。作为从国营农场转型的街道，这里既有农田阡陌的乡土气息，也绕不开国有土地规范使用、农业规模化发展的课题，涨渡湖农场小镇的打造更让这片土地迎来新的挑战。2025年建成的综治中心，既是化解矛盾的“调解室”，更是护航发展的“安全阀”。
一、守规：牵好土地使用“协同线”
国有土地承包中，如何兼顾经营与农户权益？过去，种植户与经营主体因承包细节起分歧时，多部门各说各理，群众常摸不着头绪。
如今，综治中心的“常驻+轮驻”机制成了拉紧“协同线”的关键。去年5月，某水稻种植大户与大队承包户在灌溉设施共享上有分歧，平安办牵头梳理政策清单，司法所提供合规指导，农业农村办轮驻人员现场解读规划。三方座谈后，依据国有土地使用规范明确权责，既保障了大户连片种植，也满足了承包户诉求。截至2025年底，通过该模式协调国有土地事宜12起，让政策衔接更顺畅。
二、护农：解开田间地头“劳资结”
“挖藕工钱要等藕卖了才给？我们心里不踏实啊！”2025年11月，12名广西籍挖藕工人找到综治中心。原来，他们受雇于当地莲藕大户，老板想等商超回款后结清工钱，工人担心年底拿不到钱，双方争执不下。
中心当即介入，司法所工作人员讲解《保障农民工工资支付条例》，明确法律依据；平安办联系人社轮驻人员，指导双方签订协议：“先付50%工钱，剩余由商超代收代付”。三天后，工人拿到首笔工资，老板也顺利采收。2025年，中心化解农业用工纠纷3起，为14余名农民工追回工资近30万元。
三、防患：筑牢小镇建设“稳定基”
2025年涨渡湖农场小镇建设启动后，涉及拆迁安置、水塔改造等工程，潜在矛盾需提前排查。综治中心主动组织网格员对涉及区域逐户走访，摸清群众对拆迁补偿、设施改造的诉求；联合信访办、司法所梳理历史类似案例，预判可能出现的纠纷点；邀请公安、民政轮驻人员参与“政策解读会”，现场解答群众疑问。4个分场、沐家泾社区同步设立了综治站，邻里有磕碰、生活遇麻烦，在家门口就能找到调解的地方。
“原本担心改造影响生活，中心提前上门讲政策、听意见，我们心里有底了！”家住北街的夏女士说。通过前置摸排与主动调解，截至2026年1月，小镇建设相关区域未发生一起矛盾激化事件，为项目顺利推进筑牢了基础。
四、聚智：织密平安治理“防护网”
依托湖北省综治网格化平台，中心整合城运运行管理平台与12345热线、智慧信访等数据，形成风险清单。针对农药喷洒异味纠纷，提前协调农业、环保部门科普，投诉量同比降50%；秋收后，联合公安、城管划定农机停放点，让丰收季不添堵。
从土地协同到劳资保障，从护航小镇建设到科技赋能治理，涨渡湖街道综治中心的实践，正是武汉基层综治工作扎根实际、服务发展的缩影。平安建设既要解当下之忧，更要防未来之患，才能让发展的底气更足、群众的获得感更实。
（江博浩 郑阿慧）
