新洲区三店街道党工委、办事处深入践行新时代 “枫桥经验”，以全周期管理理念改造升级街道社会治安综合治理中心，创新构建 “预防、调解、化解、跟踪、提升” 的矛盾纠纷全周期治理闭环，推动基层社会治理实现从被动响应向主动预防、从单一调处向系统治理的深刻转变，让新时代 “枫桥经验” 在基层治理实践中焕发出蓬勃生机与持久活力。
一、聚焦平台聚合，构建 “一体联动” 治理新格局
（一）坚持物理整合与机制融合双轮驱动。打破部门壁垒、打通数据壁垒，推动司法所、派出所、人民法庭、信访办等核心力量常态化入驻街道综治中心，实现 “场所共用、人员协同、业务联动” 的一体化运行，真正让群众 “只进一扇门，办成所有事”。在此基础上，牵头建立由街道平安建设办公室统筹，司法所、派出所、人民法庭、驻街律所、村（居）调委会等多方参与的矛盾纠纷协同化解联席会议制度，通过定期研判形势、互通共享信息、精准分派任务、高效联动处置，构建 “中心吹哨、部门报到” 的快速响应机制；针对突发疑难纠纷，即时启动临时会商机制，确保问题第一时间研判、力量第一时间汇聚、处置第一时间跟进。
（二）注重职责清晰与流程畅通。立足各部门职能优势，厘清责任链条、畅通工作流程：司法所发挥专业主导作用，统筹指导调解工作、提供坚实法律支撑、攻坚重大疑难案件；派出所深化 “警调对接”，及时引导、移交并联动调解适宜调处的警情纠纷；人民法庭强化 “诉调对接”，加强业务指导与司法确认支持；平安建设办公室负责综合协调与督办考核，将矛盾化解实效纳入相关单位绩效评价体系；驻街律所全程提供公益法律咨询服务，深度参与纠纷调解。通过系统性流程再造，实现各环节无缝衔接，构建起权责明晰、运转高效的协同解纷工作体系。2025 年以来，依托该体系成功协调化解矛盾纠纷 9 起，其中重大疑难案件 8 件，解纷质效显著提升。
二、聚焦源头防控，织密 “深耕善治” 解纷新网络
（一）全域排查，前移“预警关口”。秉持 “预防在前、发现在早、处置在小” 理念，构建 “多员参与、覆盖全域、反应迅速” 的矛盾纠纷排查预警网络。整合网格员、调解员、村干部、志愿者等基层治理力量，科学划定责任区域、明确排查任务清单，聚焦婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，常态化开展滚动式、拉网式排查，确保矛盾隐患 “底数清、动态明、信息准”。一旦发现苗头性、倾向性问题，通过新洲区社会治安综合治理网格化平台即时上报，中心快速响应、精准介入。2025 年通过该平台上报矛盾隐患 1330 起，办结率达 99%，实现矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
（二）精准摸底，绘全“人物画像”。针对纠纷背后情感、利益、伦理交织的复杂性，着力打破信息孤岛，联动公安、村（社区）、民政等多方力量，整合当事人家庭结构、社会关系、经济状况等多维信息，快速构建精准立体的 “人物画像”，为风险评估和调解策略制定提供科学支撑。例如，在处理一起装修工在户主家中意外死亡赔偿纠纷时，通过联动摸底发现，责任方涉及包工头与户主家，且双方均为特殊困难群体，赔偿能力有限，但走访排查中了解到其亲属具有帮扶意愿。调解专班据此调整调解策略，一方面耐心做好死者家属安抚工作，引导其理性降低赔偿预期；另一方面积极引导亲属参与担保并制定分期赔付方案，最终促成调解协议达成，避免了 “调解成功却难以执行” 的僵局，实现了情、理、法的有机统一。
（三）法治为本，激活“乡土资源”。在法治框架下，坚持德治润心，充分发挥乡贤、老党员、家族长辈等本土权威的积极作用。依托前期摸底掌握的社会关系网络，适时邀请当事人信服、公道正派的第三方参与纠纷疏导、劝说，用群众听得懂的语言、易接受的方式，融情于理、化理入法，有效软化对立情绪、化解心理隔阂，引导当事人回归理性协商，推动纠纷在法治轨道内柔性化解。
三、聚焦质效升级，打造 “全周期管理” 工作新闭环
（一）强化回访，推动协议落地。坚决摒弃“调结即了”的粗放思维，建立健全调解协议履行跟踪与回访机制。对达成调解协议，特别是涉及分期履行、行为约束的案件，由首调人员或指定网格员定期开展回访，一方面督促协议全面履行，另一方面关注当事人关系修复情况。发现履行困难或矛盾出现反复的，及时介入协助解决，必要时启动后续法律程序，确保调解成果“落地生根”。同时，对生活确有困难的当事人，主动对接民政、人社等部门，精准推送帮扶政策、协助办理相关手续。2025年以来，已协助5名当事人成功申请相关帮扶政策，从根源上减少矛盾再生隐患。
（二）深化复盘，促进机制优化。建立典型案例定期复盘研讨制度，围绕“预警是否及时、摸底是否精准、策略是否得当、联动是否顺畅、成效是否扎实”等关键环节，深入总结成功经验、深刻反思工作不足。将实践中行之有效的做法固化为制度规范，针对复盘暴露的短板弱项持续优化工作流程、完善工作机制。通过常态化复盘迭代，推动协同解纷机制不断升级，有效提升基层治理队伍的专业素养和复杂矛盾处置能力，为基层善治持续注入内生动力。
（王家昀 郭昶）
