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荆州区城南街道综治中心：多元联动聚合力，打造矛盾纠纷化解“终点站”

2025-12-12 11:23:52　来源：楚天法治点击： 0

　　基层平安是社会稳定的基石，矛盾化解是基层治理的关键。近年来，荆州区城南街道综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，立足枢纽定位，统筹协调各方资源，创新构建“2+5+N”矛盾纠纷调解体系，推动实现“小事不出村居、大事不出街道”，切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。近三年来，街道综治中心已成功牵头处置各类矛盾纠纷3000余起，化解率高达96%，辖区治安形势良好，群众安全感与满意度持续提升。

　　强化中枢调度，纠纷响应“零时差”。“叮——”早上八点，中心信息平台接到御路口派出所通报：菜市场两名摊主因摊位越界发生冲突。中心立即调度驻所专职调解员与民警赶赴现场。十分钟后，佩戴执法记录仪的民警小陈与拎着《民法典》的调解员已站在了尚带露水的青石板过道上。菜贩老周攥着被扯破的衣领，水产摊主张大姐举着划痕斑驳的秤杆，两人像斗红眼的公鸡般僵持着。“周老板，您这筐鲫鱼再曝晒可要翻肚了。”调解员老李俯身挪开争执焦点，民警顺势调出监控：“您看，张姐的遮阳棚立柱确实在黄线内。”通过现场录像回放与法规讲解，原本剑拔弩张的两人渐渐松开了紧握的拳头。

　　街道综治中心充分发挥指挥调度核心作用，整合派出所、司法所、平安办及各类调解资源，打造了高效联动的“解纷超市”与覆盖全域的“解纷网点”。一旦发生突发矛盾，中心便能迅速启动联动响应。

　　集成专业资源，矛盾调处“一站式”。中心将“解纷超市”打造为实体化运行平台，集人民调解、行政调解、司法调解于一体，实行“群众点单—中心派单—调解接单”的闭环流程。在这里，不同领域的专业力量可根据纠纷类型灵活组合，提供精准的“法治配方”。在处置某小区长达数月的物业纠纷时，中心协调专职调解员、社区民警、法律顾问组成临时调处小组。调解员依据《物业管理条例》厘清权责，民警则调阅历史报警记录锁定矛盾焦点。在中心的组织下，多方力量协同作战，仅用半天时间便促成32户居民与物业公司握手言和，避免了漫长的诉讼程序。墙上“法理情”三个大字与桌面上那道被当事人拍出又精心修补的裂痕，无声诉说着这里化解过的纷繁矛盾与专业坚守。

　　推动触角延伸，源头预防“常态化”。综治中心着力将工作重心前置，通过指导5个专职网点和14个村（居）基层网点，将调解力量与普法宣传深度嵌入网格。中心定期组织平安办、派出所、司法所工作人员，利用晚间居民闲暇时间，在广场、小区开设“法治夜话”微课堂。夜幕降临，御河居民广场的普法小讲堂便热闹起来。民警刚讲解完反诈技巧，调解员又接过话筒，用《动物防疫法》解答昨日李婶咨询的宠物伤人问题。这种融入日常的普法与恳谈，使中心能够从“唠家常”中敏锐捕捉矛盾苗头，真正实现了从“被动调处”到“主动预防”的转变。

　　从高效调度处置突发冲突，到集成资源破解陈年积案，再到下沉网格滋养法治土壤，城南街道综治中心始终以中枢之责，统合多元之力，将平安的种子播撒在基层每个角落，绘就了一幅以高效治理促平安、以多元共治筑和谐的基层善治新画卷。