为进一步规范行政权力运行，助力建设更高水平法治政府，通山县于2024年开始积极部署开展分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗改革工作，有效推动政府各项权力在法治轨道上运行。
       一是强化组织领导，拧紧改革责任链条。成立了通山县分事行权分岗设权分级授权定期轮岗改革工作联席会议，制定《通山县分事行权分岗设权分级授权定期轮岗改革工作方案》，经县政府常务会、县委常委会审议后在全县范围推开。今年县委县政府分别听取了全县“三分一定”改革工作落实情况的专题汇报，并就“三分一定”工作的推进做了安排部署。组织政府督查室和县委依法治县办就我县“三分一定”改革落实情况开展了实地督查，以督查促落实，推进“三分一定”改革取得实效。形成“党政主导、司法牵头、部门协同”的工作格局。
       二是强化权责梳理，厘清权力运行边界。各改革单位立足职能，对本单位本系统权责事项进行全面梳理，建立权责事项清单、重点事项清单、政府决策事项清单，其中共梳理权责事项3999项，重点事项804项，政府决策事项57项。进一步明晰了权责边界，助力行政部门更好作为。同时将权责事项清单在网上进行公示，自觉接受监督，做到权力在阳光下运行。有关部门立足权责事项积极作为，如今年我县通过了湖北省全域公交县建设验收；我县法治政府建设工作和“小个专”党建工作均在省级工作会上做经验交流。
       三是强化风险防控，扎紧权力约束篱笆。根据不同岗位行使的行政权力不同，建立岗位责任清单、自由裁量权基准清单，梳理廉政风险点，对权力行使进行最大程度的规范。建立岗位责任清单755个，合理划分决策权、执行权和监督权，形成工作有人做，环节不落空，责任有人担的工作局面。梳理明确岗位廉政风险点568个，针对存在的风险点各单位制定相应的防范措施，有效提高依法廉洁履职能力。我县行政复议纠错率、行政诉讼败诉率较往年有所下降，行政机关一把手出庭率达100%。大力推行柔性执法，慎用自由裁量权，落实包容审慎“四张清单”制度。执法单位对部门使用的自由裁量权基准进行了公示，有效防范乱执法。由县司法局牵头开展的“首违不罚＋公益减罚＋轻微速罚”执法新模式先行区创建工作受到了省优化营商环境领导小组通报表扬并在全省进行复制推广。强化执法监督，一体推进“规范涉企行政执法行为”、“整治两违四乱”民生实事、“规范涉企执法监管行为”和“深化涉企行政执法突出问题整治”工作，整治行政执法问题116个，运用第一种形态处理36人，建章立制25份。
       四是强化分级授权，提升行政服务效能。完善单位内部运行机制，确定各级授权范围、对象、期限。贯彻落实民主集中制，重大事项必须经党组（党委）会审议。充分考虑便民需求，推动52项高频事项下放乡镇。县民政局临时救助给付和临时救助对象认定事项的下放，极大便利了群众办事，减少了群众往返县城的奔波，实现“群众少跑路”的工作目标。依托一体化政务平台，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办、实现从网上可办向好办易办转变。我县高频事项网办率达90%以上。推动电子证照在政务服务高频事项应用全覆盖。深化综合行政执法体制改革，规范设置县级6支综合行政执法队伍、12个乡镇综合执法中心，乡镇执法覆盖率达100%。
       五是强化人员管理，激活队伍建设活力。重视能力培养，充分发挥“一把手”大讲堂活动、夜学大课堂、“法宣在线”学习平台等优势，强化政治学习、业务学习。成功举办17期“一把手”大讲堂。强化行政执法培训，2024年至今组织各级领导干部学法培训18次，开展全县执法人员集中专题培训13场次，线上线下参训人员1300余人次。推进干部交流轮岗，对权力集中的重点岗位和长期在同一个岗位或部门人员进行轮岗，轮岗交流干部400余人次，有效规避职业倦怠、权力固化和廉政风险。
           （李洋）