基层平安是社会稳定的基石,矛盾化解是基层治理的关键。近年来,公安县章田寺乡以新时代“枫桥经验”为指引,围绕平安建设与矛盾纠纷排查化解,构建起“源头防控、精准研判、闭环处置、多元联动”的工作体系,将平安的种子播撒在乡村的每一个角落,让矛盾纠纷化解在萌芽状态,绘就出一幅和谐安宁的乡村新图景。
织密排查网络,筑牢平安 “第一道防线”
坚持“防患未然”,整合“人防+技防+群防”力量,构建横向到边、纵向到底的风险排查体系,确保隐患动态清零。一是激活“末梢力量”,织密人力排查网。发挥村民小组长(组辅)、村辅、党员中心户等基层触角作用,常态化开展“敲门行动”与日常巡查。深入田间地头、街头巷尾,通过拉家常问冷暖,动态掌握邻里、土地、家庭等矛盾苗头,确保底数清、情况明。二是强化“科技赋能”,织密智能监测网。依托“雪亮工程”视频资源和网格化管理平台,对重点区域、特殊人群动态监测,异常情况即时预警推送,精准标注“矛盾高发区”,为靶向防控提供支撑。三是畅通“诉求渠道”,织密民意收集网。整合12345热线、智慧信访平台、E线民生等渠道,确保群众诉求“一键直达、即时响应”。2025年以来,累计收集诉求160余件,办结率达95%以上,实现从“被动应对”到“主动发现”转变。

深化会商研判,把准矛盾 “化解脉络”
通过每周分级分类会商研判,推动矛盾化解从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是分类建账,动态管理。对特殊人群建“一人一档”电子台账,记录信息、风险等级、帮扶措施并动态更新;矛盾纠纷按“邻里、土地、家庭、经济”分类标注,乡综治中心每日分析汇总。二是分级预警,划设“红黄绿”风险线。绿色预警标识一般矛盾,黄色预警标识较复杂矛盾,红色预警标识重大风险,通过比对高频领域,提前预判风险点,实现“未病先防”。三是联合会商,破解共性问题。乡党委牵头,每周组织综治中心、派出所、司法所、民政办等部门研判,既分析个案,更遵循规律,针对多发问题制定专项方案,从源头上减存量、控增量。

压实闭环责任,确保处置 “落地见效”
依托乡综治中心枢纽,建立“分类交办—跟踪反馈—销号督办”闭环机制,确保“事事有回音、件件有着落”。一是分类交办明责任。据矛盾复杂程度制定《工作交办单》,明确责任单位和完成时限,简单矛盾3日办结,复杂矛盾15日反馈进展,重大矛盾专班攻坚,杜绝推诿扯皮。二是跟踪反馈盯进度。建立“周调度、月通报”机制,每周汇总进展,对滞后事项发布“提醒函”;每月通报化解成效和工作进展,做到责任上肩、动态管理。2025年以来,发提醒函7份,推动13件超期矛盾提速化解。三是销号督办促长效。对已办结矛盾“回头看”,通过电话回访、实地走访检验满意度,严查纸面化解、反弹回潮。2025年以来,闭环管理化解疑难纠纷15起,由“案结事了”变“事心双结”,增强群众获得感、幸福感、安全感。
优化联动机制,凝聚化解矛盾 “强大合力”
面对不同复杂程度的矛盾纠纷,章田寺乡创新“梯次化解”模式,凝聚多方力量形成治理合力。简单矛盾依托“警组联调”,由组辅、民辅警就地化解,实现“小事不出村”;复杂问题启动“所办联动”,整合派出所、司法所、相关站所资源,组建由法官、律师、乡贤组成的专业调解团队,推行“一案一策一专班”;重大疑难纠纷则通过协调县级部门协同攻坚,确保“大事不出乡”。同时,深化“党建 + 网格”模式,将全乡划分为231个组级网格,小组长兼任组级治安员,成为矛盾“调解站”、民生“服务点”。今年累计化解邻里纠纷、土地争议等民生问题189件,群众参与率达95%以上,真正践行了“依靠群众、发动群众”的“枫桥经验”核心要义。
平安建设无小事,矛盾化解在基层。下一步,章田寺乡干群将以“时时放心不下”的责任感,将平安建设与矛盾纠纷排查化解融入日常、做在细微,用精准的举措、务实的作风,为乡村筑起了一道坚实的平安屏障。
(马思淼)