清晨的南口镇，在薄雾中苏醒。76岁的王婆推开窗户，深深吸一口清新的空气，脸上洋溢着安心的笑容：“现在睡觉踏实多了。以前儿子儿媳在外做防水工，我一个人在家总是提心吊胆，现在有了‘治安中心户长’，还有义警巡逻，心里特别踏实。”
这种踏实与安心，源于石首市南口镇近年来精心编织的一张立体化、全方位的平安防护网。
从“空心村”治安之困，到平安乡村蝶变新生
作为“全国防水之乡”的重要发源地，南口镇有其独特的镇情：大量青壮年劳力常年外出，投身于防水、建材、建筑等行业，留守家园的多是老人、妇女和儿童。这一特殊的人口结构，曾让南口镇面临不小的治安压力。
“过去，入室盗窃、邻里纠纷等问题比较突出。”南口水陆派出所教导员杨寅坦言，“青壮年外出务工，家里只剩下老人孩子，不仅防范能力弱，而且矛盾纠纷也难以及时化解。”
转机始于2022年底，南口镇以“主动警务、预防警务”为突破口，开始构建符合本地实际的平安防护体系。近三年的深耕细作，如今，一个覆盖全域、多元参与的立体化社会治安防控网已然形成。
从传统被动防范旧弊，到六大特色守护新局
南口镇的平安体系，依托六大特色板块协同发力：
警社共建共治点——创新推出“村党总支＋警务室＋合作社”警务模式。在全镇10余家规模农业专业合作社建立共建共治点，民辅警与合作社结对子，紧扣农时农事，做实“送政策、送法律、送服务”三送和“致富联通、治安联防、纠纷联调”三联，将平安服务延伸至田间地头。
警企服务站——实现从“被动应对”到“主动服务”的转变。秉承“重点项目推进到哪里，企业发展需求在哪里，警务服务保障就跟进到哪里”的理念，先后在绿色动力、秦旺环保等企业挂牌成立“警企服务站”，向8家规模企业派驻警务联络官，着力营造最优的法治化营商环境。
“三四五”解纷工作法——融合警格“查事”找源头，用乡贤“评事”化矛盾，用司法“调事”止纷争、用村组“议事”解民忧，用会商“定事”破难题、用制度“管事”提质效，推动矛盾纠纷从“被动化解”向“主动预防”转变。此法已入选荆州市新时代“枫桥式工作法”先进典型。
南口义警——作为荆州市首支在民政部门正式注册的群防群治组织，下设七支特色分队和十支村（社区）中队，职责明确，成为平安建设中不可或缺的辅助力量。其经验于2024年被写入石首市政府工作报告，并入选省级平安社会组织建设典型案例，成为全省义警建设“示范点”。
治安中心户长——依托“左三右三、十户联防”机制，物建800余名“治安中心户长”，明确其治安巡防、隐患排查、群防群治等“九大员”职责，扎实推进“建一个群、设一个喇叭、带一本册等“六个一”工程，形成“工作联动、矛盾联调、治安联防、问题联治、治理联抓、平安联建”的户长工作法，切实打通基层治理的“最后一公里”。
逢四说事——借鉴成熟经验，将每周四固定为“群众说事日”“信访接待日”，以“四说十事”为核心，搭建干群直通平台，确保群众话有处说、事有人管，最终形成南口特色的“全域排查 —分析研判—定级包保—多元化解—跟踪问效”五步闭环模式。
从纠纷案件多发之痛，到数字赋能平安之效
系列创新举措结出了累累硕果。2025年10月数据显示，全镇矛盾纠纷发生率同比下降31.4%，侵财类案件数下降48.7%。更令人欣喜的是，群众的安全感满意度显著提升。
在古夹垸村，治安中心户长谢大珍正在走访邻里。“守好邻里，就是守住大伙的好日子。”她朴实的话语，道出了所有户长的心声。这支由老干部、老党员、老教师等“五老”人员组成的队伍，配备微信群、大喇叭等工具，实现工作联动、矛盾联调、治安联防，成为基层治理灵敏高效的“神经末梢”。
与此同时，“南口义警队”的志愿者们也活跃在镇里的各个角落。退伍军人李大柱运用在部队学到的调解技巧，成功化解多起村民生产争执；电影放映员张中平利用自己的三轮车，改装成流动宣传车，巡回宣传禁毒反诈知识。
从发展环境制约之阻，到平安底色护航之力
平安稳定的社会环境，已成为南口镇经济发展的坚实底座。返乡创业的防水老板罗升才深有感触：“现在南口安宁又暖心，我当然愿意回来投资。”他在家乡投资开办的中升建材，投产后可以带动辖区60多名群众就业。
春耕时节，派出所民辅警与农业合作社紧密协作，组成警民联合执法队，对农资门店开展专项检查，从源头上杜绝假劣种子化肥，为农业生产安全保驾护航。
从基层治理短板之缺，到深耕民生幸福之满
“平安是最大的民生。”南口镇党委书记王兵强调，“我们将继续深化平安建设，不断织密平安防护网，让父老乡亲的日子过的更踏实、更幸福。”
从昔日的治安难点，到如今的平安乡镇，石首市南口镇用创新探索与扎实实践，交出了一份出色的平安答卷。在这份答卷背后，是基层治理能力的现代化升级，是人民群众获得感、幸福感、安全感的持续攀升。
