淋姜社区成立于2021年6月，作为城郊型新建社区，辖区面积0.9平方公里，涵盖6个大型高层住宅小区，共有住户5912户、居民10088人，配套7条主次干道、89家经营商铺、87家小微企业及1座大型公园。社区虽具备环境优美、交通便捷、生活配套完善等优势，但在发展过程中，面临物业管理机制不健全、开发商与业主矛盾突出、居民关系疏离、利益共同体意识薄弱等现实挑战，涉房、涉地、涉物业类矛盾纠纷频发。
在公安县委政法委的精心指导下，淋姜社区深耕两段集成沃土，同筑两端发力格局，积极探索社区治理新模式，构建起四级社区治理体系，创新推行“1234”工作法，有效破解治理难题，营造出和谐稳定的社区环境。
织密“一张网络”，构建协同治理新格局
针对社区居民结构复杂、人员流动性大、矛盾隐患多的特点，淋姜社区着力构建“社区 - 小区 - 网格 - 楼栋 - 家庭”五级联动治理网络。通过明确各级责任主体，细化工作任务，推动社区治理从“单兵作战”向“协同共治”转变，实现治理触角延伸至每家每户，形成共建共治共享的社区治理新局面。
建强“二支队伍”，夯实社区治理新支撑
让义务巡逻队成为夜晚的“流动灯塔”。针对辖区地理位置相对偏僻的实际情况，由社区民警、辅警牵头，组建6人义务巡逻队，在节假日及重要敏感节点开展治安巡逻，主要通过进支路，入小区，提醒过往行人，宣传反诈知识、消防知识、禁毒知识，有效提升居民安全感。去年国庆假期，义务巡逻队在巡逻中发现一商铺电线短路冒烟，及时扑灭初火，避免了一场火灾。今年“五一”期间，义务巡逻队发现一流浪汉在公园焚烧垃圾、枯草，果断制止，避免了火势的蔓延，维护了公园的美好形象。
让志愿者服务队成为邻里的“红色纽带”。由下沉党员、退休教师、热心居民组成的志愿服务队，是社区的“毛细血管”，他们承担着政策宣传、信息采集、民意走访、事务管理、矛盾调解及便民服务等工作，架起了社区与居民沟通的桥梁，成为邻里和谐的“红色纽带”。67岁的退休老党员瞿生福，主动担任楼栋长，不仅牵头成立了“和事佬”调解队，还把小区党员活动室打造成小区居民议事室，小区不论发生大事还是小事，居民都喜欢来这里述说、评理、调解，做到了“小事不出楼栋、大事不出小区”。这支“和事佬”调解队自成立以来，累计化解矛盾9起。
做实“三位一体”排查，筑牢风险防控新防线
淋姜社区创新“随访+中心户+物业”三重排查机制，编织起风险防控的“天网”。
发挥网格员的“千眼千手”作用排查。社区10个网格员每天每人巡查步数超过1万步，既当“侦察兵”发现隐患，又当“贴心人”收集需求。小到路灯不亮、宠物扰民，大到产权纠纷、群体诉求，都记在他们的“民情账”里，今年社区网格员共收集信息123条。
发挥中心户的“神经枢纽”作用排查。社区党员中心户、群众中心户都有本“民情地图”，哪家有独居老人、哪家夫妻闹矛盾，他们都清楚。去年民营企业爱心人士雷涛通过日常走访，及时发现某居民因家庭变故产生轻生念头，联合社区的民警、辅警、网格员、心理医生成功干预，挽救了这个家庭。
发挥物业的“前端哨兵”作用排查。淋姜社区要求6个小区物业公司每月发放问卷调查，对业主反映的问题、矛盾、诉求、冲突进行收集，这些“问题清单”成为社区治理的“风向标”。自活动开展以来，物业公司共收集矛盾信息20多条。
用好“四个平台”化解，凝聚多元共治新合力
老万工作室成为有温度的“解忧杂货铺”。社区民警万学方的工作室，墙上挂满了锦旗。社区内有对邻居因阳台漏水吵了半年，万警官带着卷尺上门量尺寸、查管道，又请来装修师傅现场评估，最终促成双方达成赔偿协议。工作室自成立以来，12起“老大难”问题在这里画上句号，居民说：“有事找老万，心里有靠山。”
业委会成为小区的“当家人”。淋姜社区推动小区业委会规范运行，保障业主合法权益，发挥其在小区重大事项决策、监督中的关键作用，有效协调解决物业与业主间的矛盾问题。御景蘭庭小区有一个架空层，这里是开发商为小区儿童准备的活动空间，因小孩活动时噪音较大，业主反应强烈，业委会得知这一情况后，及时采纳业主意见，将这一儿童活动空间取缔，改造成书画走廊，既解决了居民诉求，又增加了小区的艺术氛围。
物业公司成为小区的“大管家”。淋姜社区压实物业公司责任，督促物业公司提升服务质量，加强小区日常管理，从源头上减少矛盾纠纷发生，切实提升居民生活满意度。2025年，碧桂园豪园小区物业公司主动更换儿童游乐场地垫、翰颐园小区重植草坪、公望世家小区增设人脸识别系统等服务，得到了业主的真心拥护，物业费收缴率从65%提高到90%。
镇“镇综治中心”成为复杂问题的“终点站”。针对涉房涉地涉物业的“硬骨头”，淋姜社区依托斗湖堤镇的“大联动”机制，整合部门力量，推动问题高效解决。如碧桂园豪园机械车位的升级改造，公望世家机械车位被开发商私自移走与业主产生的矛盾纠纷，翰颐园南门商铺违规窗改门与业主产生的矛盾等，在斗湖堤镇的协调下，都得到了较好的解决和回应。
自四级基层治理体系运行以来，淋姜社区通过“警网联调、所办联动”，实现了三大显著成效：一是矛盾纠纷化解率大幅提升，由原来的70%提升至90%，有效维护了社区的和谐稳定；二是居民满意度持续提高，由原来的80%提升至90%，群众获得感、幸福感不断增强；三是基层治理效能显著提升，报警频率下降85%，社区治安案件发生率下降95%，形成了共建共治共享的良好局面。
