（通讯员  程薇   刘智利）自从农产品进项税额实行核定扣除以来，一直是基层税务部门日常管理的难点和容易出问题的地方。从去年10月份开始，崇阳县税务局将“政、管、评”互动工作方案作为逐步解决农产品进项税额核定扣除存在重大管理风险的主攻方向，目前已经初步形成了以税政股为基础、以专班评估为重点，以征管股为主体的互动管理工作模式。                              
       一、提高认识是规范农产品进项税额核定扣除控管的保障。随着农产品进项税额实行核定扣除，国地税合并，在基层的一些税务干部中，对农产品进项税额控管思想认识存在一些误区。有的是从未接触过此种业务，有的认为单耗率和耗用率确定了就放松了日常巡查。对随着生产工艺、规模、新材料出现引起单耗率和耗用率的变化认识不够、把握不准，过分依赖于预警系统，在其控管上普遍存在“疏于管理，深化责任”的问题。思想是行动的先导，如果认识问题解决不好，农产品进项税额核定扣除控管就是一句空话，很难进一步深化。因此，在去年10月份，崇阳县税务局组织相关人员学习市局相关文件内容，使大家认识到农产品进项税额核定扣除控管的重要性和必要性。同时，又趁热打铁在今年春训活动中专题进行了农产品进项税额核定扣除相关税收政策的学习，使大家进一步认识到其风险性和管理方面的重点。
       二、专班评估是规范农产品进项税额核定扣除控管的重点。农产品进项税额核定扣除控管涉及税收政策多，管理难度大，必须掌握其生产工艺、生产流程、农产品耗用的大概比例，这恰恰又是各基层税务分局管理上的薄弱环节。县局领导高屋建瓴，及时成立农产品进项税额核定扣除评估专班，抽调一名业务较熟练的分局长牵头，并辅以两名优秀的年青公务员，扎实开展农产品进项税款核定扣除企业的评估和整改。一是专班组织认真学习涉及农产品进项税额核定扣除的所有文件，弄清农产品进项税额核定扣除适用的企业，及其单耗率、耗用率正确的确定方法。二是从金三系统中分分局调取有农产品进项税款核定扣除的企业，并对所有企业的销售额、农产品进项税额、所开农产品品目同其产品的关联性、税负率等相关指标进行细致对比分析，筛选出疑点企业。同时根据相关文件、网络、第三方信息等，查找对应企业单位产品农产品耗用率的最大值，与其申报的农产品耗用量相比较，从而发现其问题。三是根据筛选出的疑点企业，根据各分局的实际情况，有针对性的选择二到三户进户巡查。四是进户巡查时，主要审核其真实耗用量和其生产规模同其销售额是否配比，同时加强对企业法人和财务人员进行农产品进项税额核定扣除相关税收政策的宣传和辅导并强调其相应的法律责任。因为准备充分、事实清楚、数据准确，已评估的纳税人迅速补交了相应的税款并整改。
       三、部门互动是规范农产品进项税额核定扣除控管的核心。为解决目前税收管理存在的“六大问题”，崇阳县税务局在去年下发了“政、管、评”互动工作方案，这次成立专班进行农产品进项税额核定扣除企业评估的目的，旨在经过仔细分析评估中发现的问题，对由此产生的征管漏洞提出完善建议，由相关基层税务分局组织实施。并准备在下一步工作中对管理难度较大的报备类减免税企业、企业所得税申报异常企业等也进行互动管理，做到评估一个行业、管好一个行业、提高一个行业。同时，专班采取以师带徒的方式，突出实际操作的辅导，解决年轻业务干部实战能力弱的问题。使“政、管、评”形成一个完整的闭环，做到税政、征管、评估等部门互动有序，从而促进税收业务工作高效率运行、高质量发展。目前已经初步形成了以税政股为基础、以专班评估为重点，以征管股为主体的互动管理工作模式，共补交税款近200万元，提出征管建议三条，相关企业已整改。