近年来，松滋市南海镇坚决扛牢责任担当，全力确保一方平安，注重“三真”，围绕“三化”，致力“四创”，积极探索基层社会治理新路子，不断谱写基层社会治理谱新篇章。
注重“三真”，让基层社会治理“转”起来
党政真重视。镇党委、政府像抓党建、抓经济工作一样抓基层社会治理，做到同布署、同安排、同检查、同结账，每双月召开一次党委会议专题研究。
专班真履职。理论实操两手抓，镇政法专班每周到村督办指导，每月召开治调主任工作例会，单月听取工作汇报，双月开展业务培训，每年开展“四个一”电访测评、法治基础知识理论考试。对工作突出、表现优秀的治调主任优先提拔任用，目前在职的村支部书记、村委会主任中有15人曾任村治调主任，就基层社会治理工作亲自拿在手上抓，与经济发展放在同等重要位置。
保障真落实。在人、财、物上给予充分保障，对联村联防巡逻队进行燃油补贴，对评比优秀的人民调解卷宗进行奖励，每年镇财政列支专项资金都在20万元以上。
围绕“三化”，让基层社会治理“实”起来
强化联村联防。建立由1个政府专职巡逻队、22个联村联防队、227个治安中心户、1500个视频监控探头，2万平安家庭构成的“个十百千万”立体防控体系。
深化平安创建。连续7年，通过“自评、互评、审定、公示、挂牌、奖励”六环节提升评比质量，采取“升、降、挂、摘”动态管理原则激发各责任主体积极性，“平安家庭”挂牌率100%，“优秀平安家庭”表彰率100%，各部门平安建设参与率100%，真正积小安为大安、促大安为平安、创平安为长安。2022年，南海镇共评选平安家庭19383户，优秀平安家庭227户。
优化特殊人群管理服务。373名精神病患者全部建立“一人一档”，严格“红、黄、蓝”三色管理；41名重点上访对象区分上访类型、划分风险等级，实行领导包结案，坚持电话常打、微信常聊、家中常访。通过分类施策，真情感召，全镇12类1300多名特殊人群“工作有人抓，回归有人接，就业有人扶，创业有人帮，困难有人助”，16岁起五进宫的“覃某”倾情回归，浪子回头，主动要求参与村级公共事务，用实际行动汇报社会。
致力“四创”，让基层社会治理“活”起来
创以三垸村为代表的“矛盾纠纷多元化解”示范样板。坚持践行“学枫桥、敢担当、有作为”理念，建立人民调解中心户队伍、以“五老”中的法律明白人组成志愿调解员队伍、以治调主任和群众基础好的中心户组成专职调解员队伍。引导村民有小矛盾由中心户调，跨组跨村复杂的由志愿调解员调，对于更具专业性的由专职调解员调，通过三支队伍筑牢社会稳定的第一道防线，提高矛盾有效化解率和群众满意度。2022年，镇域内共排查出大小矛盾纠纷723起，就地化解695起，经人民调解、行政调解、司法调解化解的28起，化解成功率100%。全年共处置非正常死亡事件5起，扼制赴省进京非访2起。切实做到了“矛盾不上交、平安不出事、群众不上访、网上不炒作、服务不缺位”。
创以赵家垸村为代表的“五治融合”示范样板。全力打造赵家垸村法治广场、法治道路、法治人家，以“法律七进”为载体，通过聘请专家辅导学、村组干部带头学、以文化人结合学、中心户长重点学、防汛间隙点单学、解决问题针对学、大小牵手关爱学、一年四季常态学，实现了矛盾纠纷多、村霸恶人多、上访告状多、寻衅滋事多、私搭乱建多“五多”转变为党建引领好、社会秩序好、经济发展好、人居环境好、为民服务好“五好”。
创以牛食坡村为代表的“两无村居”（无非访、无诉讼）示范样板。以“一约五化”（村规民约，民主评议制度化、人民调解多元化、生态保护法治化、服务管理精细化、立体防控技能化）为重点，引导老百姓从“为民作主”到“让民作主”，推行自我管理、自我教育、自我服务、自我完善。
创以文家铺村为代表的“逢四说事”示范样板。把每周四定为村居接待群众信访日，畅通群众合理诉求渠道，构建干部队伍人人都是化解矛盾纠纷调解员、党的政策宣传员、为民解困服务员的体制机制，极大改善了群众有事无处诉、有困难无处求、有矛盾无处调的不和谐局面。
据悉，下一步，南海镇将着重以点带面、辐射引领，复制推广经验样板，促进全镇多点开花结硕果，为平安松滋建设探新路、树标杆、作示范、添光彩！
（王格格 张华]）
