2021年,麻城市阎家河镇在年终麻城市委政法委综治和平安建设考核中排名全市第一,在全面依法治市考核中排名全市第二,在退役军人服务考核中排名全市第一,分管综治政法副书记娄晨2022年3月获评平安湖北建设先进个人。
阎家河镇着眼于提升基层治理效能,多元化解矛盾纠纷,充分发挥“枫桥经验”,全面深入地开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大走访”专项行动,抓细抓实解决好群众反映的小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件,积极稳妥攻坚积案化解,全面提升雪亮工程,深入开展平安法治宣传,着力提升群众安全感、满意度,全力维护阎河的平安稳定。
巩固基层力量,完善治理机制
构建队伍机制。按照麻城市委、政法委关于建设乡镇综治中心的工作要求,阎家河镇高标准建设镇综治中心。中心建筑面积200平方米,内设有服务大厅、人民调解室、信访接待室、视频监控室。通过整合镇政法办、司法所、派出所、镇网格管理中心、戒毒中心和法律顾问,构成了综治中心的基本组织队伍。完善领导机制。严格执行平安建设领导责任制,党委书记承担平安建设第一责任。将平安建设纳入重要议事日程,每季度召开一次信访维稳部门联席会,每个月固定召平安稳定党委专题研判会,每周由镇政法办组织派出所、司法所和片区书记碰头,会商当前信访稳定情况。做实动态管控机制。对特殊人群、重点人员、涉及利益诉求群体,镇信访办主动跟进,掌握新情况,加强动态管控,每半个月对全镇矛盾纠纷重点对象包保责任表进行及时更新、及时防控,做到行知动向、动知轨迹、管控到位,完善风险管控机制。
优化信访环境,筑牢调解防线
阎家河镇着力从源头上预防和减少信访事件,在重要时期节点,镇党委书记带头接访、党委班子成员轮流开门接访和带案下访。今年以来,镇综治中心接访36件,网上信访量10件,12345平台投诉21件。对于重点信访人员实行一人一档一表一策,采取“1+3”包保稳控模式(即每名重点人员的稳控,由1名镇党委领导包案,落实1名驻点国家干部、1名派出所民警、1名村干部为包保责任人),加大重点人员管控力度,形成齐抓共管的局面。对于易肇事肇祸精神病人、刑满释放人员等特殊群体,镇政法办牵头,联合镇派出所、司法所每个季度入户走访一次,随时掌握相关动态。通过党委班子亲自抓接访、重点人员“1+3”包保稳控以及特殊群体的持续关注,全面筑牢调解防线。
优化治理环境,打造和谐乡镇
镇综治中心建成了以“雪亮工程”为重点的技术支撑。投资30余万元分两批推进镇村“雪亮工程”项目,实现19个行政村每村安装不少于5个摄像头,总体实现全覆盖。今年以来,在镇党委的安排下,对雪亮工程进行全面提档升级,目前已有太子庙、钓鱼台、罗铺、蔡家岗、石桥垸等6个村全面完成升级,增加了80多个高清摄像头。全镇综合治理环境和群众安全感得到明显提升。
建立了治安联防队为重点的队伍支撑。聚合“雪亮工程”指挥调度平台、派出所、平安联防巡逻队,定期进行治安形势分析,不定期组织平安联防巡逻队员在辖区内重点区域进行治安巡逻,大力开展“找堵防”专项行动。自去年底换届以来,有9名新村干部加入村警队伍,对此,镇政法办牵头开展“一村一警”能力作风提升工程,多次开展业务培训和业务大比拼,以及到先进乡镇交流学习,每个月组织开展基础台账月审制和四个片区业务交流,使各村警在矛盾纠纷排查化解和调解方面有了明显提升。
服务社会大众,持续推进矛盾纠纷排查化解
今年以来,阎家河镇全面推进矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动,利用一个月时间在全镇范围内开展涉稳风险排查,对近十年来特别是近三年来的家庭婚姻纠纷、邻里关系纠纷、土地纠纷、村级债务、涉众金融、养老诈骗、疫后失业等19个领域的矛盾纠纷进行全面、细致、深入的排查和大走访、回头看,对存在和未解决的矛盾加强多元调处化解,防止发生“民转刑”案件。截止目前,全镇共排查近十年以来有较深影响的矛盾纠纷376件,除十余件仍在调处和稳控中外,其它纠纷已全部及时化解。随着平安创建的持续深入推进,强综治、创平安、促和谐的氛围更加浓厚,越级访事件显著降低,矛盾纠纷化解更加顺畅,平安法治阎河更加深入人心。
在镇综治中心运行的基础上,还打造村级示范综治中心,如桃林河、太子庙、罗铺、石桥垸、阎家河等村,大力建设平安塆组。石桥垸村徐家寨凭借着独特的红色文化,以平安和谐塆组为主题,以矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”为导向,通过改善村庄环境、建设平安塆组、推进美丽乡村等一系列举措,塆组环境焕然一新,水更绿了、路更宽了,“五小”问题基本全面化解,矛盾纠纷显著减少,大大的提升了塆组老百姓的获得感、安全感。
阎家河镇紧紧围绕政治、法治、德治、自治、智治,以“平安阎河”建设为总抓手,持续开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动,坚持做好信访维稳“百日攻坚行动”,积极构建新形势下治安防控体系,狠抓基础建设,全力维护社会政治稳定,为阎家河镇经济社会稳步发展创造良好的社会治安环境,确保人民群众安居乐业。
(董平 刘丹生)