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法治导读:
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30年后的今天,如何进一步实施好我们的《烟草专卖法》
2022-07-26 23:16:38 来源:楚天法治 点击: 0
  《中华人民共和国烟草专卖法》自1992年颁布实施以来,到今天已经迎来了第30个年头。习总书记强调:“什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”《烟草专卖法》是一部固根本、稳预期、利长远的法律,对推进全面依法治国,加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济,巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益具有重大意义。
  烟草专卖法整合了近30年来长期实践形成的相关法律规范,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的法律。实施好《烟草专卖法》,重点要做好以下工作。
  第一,加强《烟草专卖法》重大意义的宣传教育工作。日常生活中,有部分公民在给他人邮寄香烟时,邮寄数量超过了两条,然后被主管部门查出来之后受到了行政处罚。尽管这部分人可能没有营利目的,但是他们实施的客观行为违反了法律规定。
  《烟草专卖法》第二十九条规定“无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶,按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
  承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,并处罚款。
超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品,数量较大的,依照第一款的规定处理。”
  国烟专[1993]7号文件规定“邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条(400支)为限(二者合寄时亦限二条)。邮寄烟叶、烟丝每件以五公斤为限,(二者合计不得超过十公斤)。”
  最近有许多关于这方面的新闻,一些名校的法学教授对此类事件提出了不同的观点。笔者认为,发生这种案件的内部根源在于“普法宣传的缺乏,乃至匮乏。”所以我们广大的基层烟草工作者要讲清楚,实施好(烟草专卖法》是坚持以人民为中心,保障人民权益实现和发展的必然要求。
  不断完善与《烟草专卖法》相关的法律解释。《烟草专卖法》的颁布实施,并不意味着一劳永逸解决了中国烟草法治建设的所有问题,仍然有许多问题需要我们在实践中检验、探索,还需要不断配套、补充、细化,有关部门要适应改革开放和社会主义现代化建设要求,加强同《烟草专卖法》相关联相配套的法律法规制度建设。
  加强《烟草专卖法》执法司法活动,严格规范公正文明执法,提高司法公信力是维护烟草专卖法权威的有效手段,各级烟草局要以保证《烟草专卖法》有效实施为重要抓手,推进烟草法治建设。
  《中华人民共和国烟草专卖法》共8章四十三条,此外还有相关文件若干。在《烟草专卖法》颁布实施30周年的今天,要广泛开展《烟草专卖法》普法工作,将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓。牢记习近平法治思想的“十一个坚持”,推动中国烟草法治建设向第二个“百年”目标砥砺前行,再创辉煌!
  (周吉)
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