为贯彻落实《黄冈市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，以建设更高水平法治黄冈为目标，认真履行推进法治政府建设领导责任和主体责任，法治政府建设不断取得新成效。4月21日，黄冈市法治政府建设工作部署推进会召开，围绕“六个坚持”，启动“六大行动”，全面吹响“法治政府建设全面突破”号角，为加快建设鄂东省域区域性中心城市提供有力的法治保障。
一是坚持引领示范，开展示范创建突破行动。以“市级巩固提升、县级重点突破”为目标，全力拓展省级法治政府示范创建成果，全面做好新一轮争创“全国法治政府建设示范市”各项基础性工作，推进法治政府建设整体水平提升。
二是坚持良法善治，开展制度供给提质行动。要求严格严密规范性文件备案审查，把“有件必备、有备必审、有错必纠”落到实处，建立行政规范性文件备案审查年度报告制度，探索开展行政规范性文件实施后评估工作。严格规范重大行政决策行为，牢固树立科学民主依法决策意识，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。
三是坚持严格执法，开展行政执法整治行动。发挥执法监督“刚性”作用，进一步畅通投诉举报渠道，加强与法院、检察院协作配合，严格落实行政执法监督工作中发现问题线索向纪检监察机关移送机制。针对法治化营商环境建设中不作为、乱作为以及“新官不理旧账”、法制审核不到位等突出问题，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。扎实开展涉企行政执法案件评查和行政执法“三项制度”落实情况抽查，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响，确保“三项制度”全面落实落细。
四是坚持服务大局，开展优化营商环境提升行动。围绕高效办成一件事，统筹推进“放管服”改革，全面推行政务服务“一网全办、一窗通办、一事联办、跨域通办”，扎实推进行政备案规范管理国家改革试点工作，早日形成“黄冈改革样板”。围绕数字法治政府建设，全面深化“互联网+”监管，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，重点执法部门探索推进“扫码监管”、“非现场监管”、“移动监管”。全面推行行政处罚“两轻一免清单”。探索建立行政复议速审速裁工作机制，实行“快立、快审、快结”的繁简分流工作机制，并制定出台相应制度文件。积极争创省级第二批营商环境先行区，努力形成一批可复制、可推广的好经验好做法。
五是坚持维护稳定，开展矛盾化解增效行动。加强行政复议工作，扎实开展“复议决定落实年”专项行动，分析近三年复议纠错案件情况，召开市政府专题会议，倒逼行政机关依法行政。健全依法化解纠纷机制，总结推广团风县矛盾多元调处化解中心建设模式，完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制，绝大多数矛盾纠纷通过法定渠道得到解决。
六是坚持学用相长，开展法治素养提能行动。抓实习近平法治思想学习宣传，建立党委（党组）学习习近平法治思想常态化机制，严格落实领导干部学法用法机制，确保法治战线全范围学习培训。抓好新《行政处罚法》贯彻实施，实现行政执法人员教育培训全覆盖，确保每名执法人员每年度接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。着力提升行政应诉能力，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。聚焦“职责清单”督促落实，全面推行法治建设第一责任人履职清单化管理，邀请县（市、区）长、市直政府部门“一把手”谈法治政府建设。聚焦中央依法治国办新一轮法治政府建设督察，“一规划两方案”贯彻落实情况和人民群众反映强烈的法治建设领域突出问题省级督察，以及法治化营商环境专项督察“三次督察”追责问效，确保各项工作任务落地见效。
（朱晓珺）
