2021年以来，松滋市市场监督管理局南海市场监管所按照“党建引领、共治共享、提升标准、注重实效”的原则，深入推动“平安细胞”创建工作，组织辖区内每个私营业主主动履行平安建设责任，参与“平安业主”创建，形成“全员参与、平安有我”的生动局面，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，安全感更有保障，有效促进营商环境更加优化。
以“平安业主”创建为抓手，建守法经营新阵地
一是健全领导机构，奠定组织基础。以“营造优化营商环境永远在路上”的理念指导工作实践，督促全所干部职工从更高的政治站位理解和把握“平安业主”创建相关工作，以满足业主需求为工作导向，以完善工作体系、升级服务水准为目标，制定《南海市场监督管理所平安细胞创建工作方案》，与全所重点工作同部署、同落实、同检查、同督促，确保创建各项工作落到实处。成立由所长任组长、分管副所长任副组长，其他干部任成员的创建工作领导小组，对特种设备、工业产品、商品质量、食品安全和餐饮服务等领域开展全方位全覆盖督办检查，推进辖区内企业、个体工商户参与“平安业主”创建工作，夯实南海市场经营主体平安创建基石。建立和完善领导小组定期会议、工作督查、年度工作总结等制度,有力地推动了创建工作的顺利开展。
二是加强宣传引导，统筹评选工作。为积极引导辖区内经营户守法经营、诚信经营、安全经营,营造和谐良好的营商环境，专班人员突出工作重点，组织全辖区经营户按照自评、考核、公示、挂牌“八个字”要求进行评选，强化诚信意识。践行“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，把诚实守信作为私营业主文化建设核心，使诚信经营理念贯穿到私营业主生产经营的全过程。最终落实全域范围内符合条件参与创建的市场主体700余家，通过政府、南海所、协会等审核，提交创建申请符合“平安业主”条件的70家，创建率达到100%。
三是发挥带头作用，诚信守法经营。创建工作的深入开展，促进“平安业主”当选业主们树立了合法经营、健康发展的观念，生产经营资格、遵纪守法、遵守市场秩序、诚信生产经营、自觉接受监督、配合行政执法等方面自觉遵章守规，实现无违法经营、无假冒伪劣、无损民利己、无恶性竞争、无破坏环境情况，达到了预期效果。
以“平安业主”创建为载体，促营商环境更优化
通过“平安业主”评选活动，先进业主们充分发挥“平安业主”规范诚信经营的示范辐射作用，积极带头促进行业产业升级，提升经营水平。后期，工作专班下沉入户调查经营户98户，检查发现私营企业管理规范、经营秩序良好，执照、经营资质等证书齐全，服务态度文明，交易公平，监督管理到位，无欺行霸市、强买强卖、非法经营等行为;业主管理机构及人员无粗暴管理、欺压商户等行为;商品质量、食品安全、环境卫生标准严格，经常性监督管理到位，无假冒伪劣商品；治安秩序良好，安全保卫力量充实，矛盾纠纷化解及时，无盗抢骗等违法犯罪行为和治安刑事案件；严格落实生态环境保护相关法律法规，无违法违规排放污染物行为。对检查发现的个别问题，采取“对照自查＋全面自评+整改落实”方式对存在问题进行分析，形成整改工作台账，进行逐条逐项整改。截至目前，全所人员按照职责分工，分头开展了整改督办检查，对发现的办事不便、效率不高等具体问题督促业主100%完成了整改，促进更好优化营商环境。
以“平安细胞”创建为引领，创特色平安建设之路
“平安细胞”创建工作，一直是南海所平安创建工作的重头戏，也是示范引领的一张闪亮名片。该所始终坚持将“平安细胞”工程创建作为新发展阶段确保一方平安的重大政治任务摆上重要议事日程，严格按照文件精神落实人员、落实责任、落实经费，强化保障；始终坚持把“平安细胞”工程创建贯穿于市场监管工作的全过程，积极探索新形势下开展“全民参与、平安有我”的新途径、新方法，把平安建设建立在坚实的群众基础之上；始终坚持积极拓展平安细胞工程创建工作的宣传阵地，采取多种形式，广泛开展宣传，营造浓厚氛围，切实提高业主创建意识和参与度。
据悉，下一步，该所将进一步细化工作责任，完善工作措施，推动创建任务落细落实。对于容易形成管理盲区的问题，该所将积极主动争取镇政委政府支持，加强部门间协作配合，主动沟通情况，联手协作处理，促进创建工作进一步提质增效，切实维护营商环境，为全镇经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。
（付大军）
