今年以来,武穴市财政局为切实防范化解政府债务风险,采取四步工作法。
一是严控债务增量。通过强化预算管理,确保在财政承受能力范围内安排新建项目资金,坚决防止脱离预算约束在法定限额外违法违规举债。适时组织各债务单位开展防范化解地方政府债务风险工作会议,传达隐性债务相关政策,严控各地新增隐性债务,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是妥善化解存量。在财政部、审计署锁定的2018年8月底隐性债务数据基础上只减不增,重点按照隐性债务化解方案分年度落实偿债资金,通过利用超收收入、盘活存量资金等方式,多渠道筹资化解隐性债务。支持融资平台公司探索通过项目本身收益(如污水厂、供水管网)、合理合规出让部分国有股权以及不直接关系国际民生的经营性国有资产权益等方式偿还部分存量隐性债务。
三是推进债务重组。进一步推进实体化转型发展,规范平台公司运营,组建市城发集团,将原市城投公司、建瓴公司、刊投公司、文旅投公司、高新投公司、高铁投公司全部作为城发集团的全资子公司。进一步提升平台公司自身“造血功能”,充分缓释融资平台公司活力。
四是强化监督考核。按照财政部关于《财政部门开展地方政府隐性债务问责工作实施办法》相关要求,进一步强化隐性债务管理。一是规范举债行为。督促部门单位切实履行监管责任,规范自身及所属单位的融资担保举债行为,严格追责问责;二是加强督查考核。将防范化解债务风险任务纳入全市年度考核任务,考核结果予以通报,并与评先表彰挂钩。对推进防范化解政府债务风险任务进展缓慢的单位,予以约谈;对不作为、乱作为、慢作为的进行追责问责。
(刘梦 陈佳碧)