巍巍幕阜山，清清隽水河。在湖北省崇阳县这片古老的土地上，始终活跃着一支蓝色劲旅，她经历了1994年的分税制改革和2018年的国税地税征管体制改革，始终流淌着沸腾的红色基因。2018年7月20日，国家税务总局崇阳县税务局挂牌成立以来，充分发挥党建引领作用，紧紧围绕税收工作的主责、主业、主题、主线、主体，同心聚力、和合奋进，以执着谱写“忠诚担当”，以赤城诠释“崇法守纪”，以匠心熔铸“兴税强国”，向党和人民交出了一份成绩优良的新时代答卷。
从“学得多”到“用得活”
如何实现习近平总书记在党史学习教育大会上所说的“全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局”要求？崇阳县税务局从“五学”入手，奏响党史学习教育的“主旋律”，让党史学习从多走实、从实走活、从活走深。
坚持“原原本本学”。制定自学计划，全体党员干部原原本本地学习习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》，做到有笔记、有心得、有收获。
坚持“专题研讨学”。县局党委坚持“思想引领、学习在先”机制，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式深化专题研讨，目前已开展党委理论中心组专题学习研讨2期，中心组成员撰写发言体会7篇。
坚持“以上率下学”。党委书记带头讲党课，党委班子成员、各支部书记分别到联系点支部、所在支部讲专题党课。县局团委组织系统内52名青年干部开展青年理论小组学习，目前已开展8期集中学习研讨，参加“青年大学习”网上主题团课10余期，每期参与人数均位居全县参加单位前五。
坚持“以考推动学”。以支部主题党日为载体，每月编写党史学习教育测试卷，组织全体党员参加测试，公布得分；以每季度党建拉练考核评比活动为契机，组织开展党建知识测试，把党员测试分数作为支部评比的重要内容；以每月业务同心圆考试为平台，检验青年干部的党史知识水平，形成了以考促学、以考促进的学习机制。
坚持“特色教育学”。结合咸宁党史资源，突出崇阳红色优势，各支部组织党员到将军故里、烈士陵园、秋收暴动纪念馆等红色基地，开展了“重走红色之路、重温入党誓词”活动，进一步传承党的光荣传统和优良作风。组织“党史学习教育”先进典型人物事迹报告会崇阳专场，引导党员干部对标先进学、聚焦主业学、立足岗位学。“五学”紧密结合，将看似枯燥的学党史过程变得生动活泼，也为支部规范化建设注入了源头活水。
从“不避短”到“补短板”
崇阳县税务系统共有12个支部、239名党员，标准化规范化建设水平参差不齐。局党委在前期调研中便达成共识，必须通过常态化拉练考核评比，迫使各支部对标自查、集中整改，最终达到全面进步。
2020年以来，崇阳县税务局持续开展季度党建拉练考核评比活动，以问题为导向，以规范为抓手，通过采取“述职+观摩+点评+整改”等方式，压实责任、补齐短板，走出了一条破解基层党建工作难题的新路子。
所谓述职即现场“述”，通过公开述成果、晒成绩，开拓党建事业，启迪工作思路，寻找短板差距，从“会议讲”变为“现场述”的方式，以此提升支部书记抓党建工作的热情和解决实际问题的能力；全员“考”，即组织支部全体党员开展应知应会党史知识闭卷测试，夯实日常学习成果，检验支部学习成效；实地“看”，即通过看支部阵地建设、资料台账、党员笔记，以及随机与党员代表交流座谈等方式，看党组织整体功能发挥、党员干部精神面貌、党建氛围创设以及重点工作成效，对支部工作进行立体研判、精准画像；互相“评”，即所有考核结束后，当面反馈意见、据实点评打分，着重指出存在的问题与短板，明确下一步整改方向。对整改态度不坚决、措施不到位、工作不落实等情况及时提醒通报、集中整顿，倒逼各支部对党建工作进行全面思考、全面打造、全面总结、整体推进。
近两年的拉练实践，推动了支部书记在抓基层党建责任中担当作为、支委委员在分工协作中履职尽责，党风税风持续向好，工作效能显著提升，“全国依法治理活动先进单位”“全国税务系统文明单位”等招牌底色更足，全县税务系统呈现出比学赶超、争先进位的生动局面。
从“两张皮”到“一股绳”
如何解决基层党建虚化、党建业务“两张皮”的问题?崇阳县税务局通过落实中央和国家机关工委《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，“建设系统”和“系统建设”两手抓，把党建和业务从“两张皮”拧成“一股绳”，支部规范化建设的步伐更加矫健。
“建设系统”方面，县局选优配强党支部，挑选年富力强、业绩突出的股室和分局负责人担任党支部书记，全面配强党组织“领头雁”；完善领导干部基层党建联系点制度，党委班子成员认真履行“一岗双责”，既抓业务工作也抓分管范围内的党建工作，全面强化党建工作的指导针对性。
“系统建设”方面，县局完善党建和税收业务工作“两结合、四一起”的运行机制，坚持党建和业务工作联动式评价，年度考核、任期考核和相关考核中，对党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价，使各支部成为党建和业务双双有机统一、密切结合的整体，形成党建、业务“一盘棋”“一股绳”。
秉纲而目自张，执本而末自从。潜移默化中，崇阳县税务局的党建工作与税收工作水乳交融。县局党委班子率队走进社区、园区、企业，问计问需问策于民，一对一展开交通运输公司“用票难”行动；积极回应龙背村拆迁户补房办证享受契税减免、个人与企业养老保险纠纷、房地产企业个人代开发票等涉税政策问题；有效推动老国税片区棚改项目，做到了事事有着落、件件有回音。
各支部成立党员干部政策宣讲团队，提供税收政策定向推送、远程答疑和实地辅导，让红色党旗飘在一线、税务党员冲在一线。各税源管理分局深入全县245户重点企业开展“问需走访办实事”行动。在办税服务厅、基层分局分别公开纳税服务股股长和分局长、税收管理员电话，即时响应处理12366纳税服务热线、12345公共服务热线等线上平台的涉税诉求，畅通纳税人、缴费人维权渠道。
“蓝色训练营”组织开展青年党员岗位建功专项行动，推进减免税清算、企业所得税和个人所得税汇算清缴、发票日常管理、风险疑点核查等实战练兵，切实增强党建促税收的引领力、凝聚力和战斗力。
（李雪 刘智利）
