近年来，特别是国地税征管体制改革以来，崇阳县税务局夯实基础、强化执行、优化机制、勇于创新，推动法治现代化建设和基层税收治理能力不断提升，深入推进全面依法治理各项工作再上新台阶。
　　一、下好“一盘棋”，推动依法治理工作落实。一是组织领导到位。成立了依法行政工作领导小组，由一把手任组长，其他县局领导任副组长，各部门主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室，挂靠县局法制股履行办公室职能。二是制度建设到位。制定了《“七五”普法五年工作规划》和年度工作计划，先后出台完善了《崇阳县税务局普法工作目标管理责任制》、《崇阳县税务局干部学法用法制度》、《崇阳县税务局党委理论中心组学习制度》、《依法行政工作领导小组会议制度》等，确保依法治理工作有规可依、有章可循。三是部署落实到位。定期召开依法行政工作领导小组会议，研究工作计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
　　（二）突出“两个重点”，夯实学法用法工作基础。一是拓宽领导干部法治思维。通过党委中心组学习、局长办公会会前学法、主题党日等平台，传达学习宪法、民法典以及习近平总书记法治思想和关于全面依法治国的重大理论和实践经验，利用学习强国、法宣在线、学习兴税等线上平台开展常态化“充电”学习，不断增强法治修为。二是提升征管一线人员法治素养。通过法治征文比赛、抖音普法宣传、法治动漫微电影等形式推进系统内法治文化建设，其中，《网络安全共参与》获得全市法治动漫微电影征集优秀奖。以《税收征管法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及其他关于执法风险防范相关法律法规、政策为重点，依托“蓝色训练营”青春大讲堂、练兵比武阵地，开展执法宣传教育。全面推行持证上岗制度，组织在岗执法人员开展一日一题、一月一案、一季一考等“三个一”法律知识及税收业务培训。近年来，共组织参加省、市、县法制讲座7次，开展法制业务专题培训22次，开展法律知识测试、党内法规知识竞赛5余次，普法暨执法资格考试11次。
　　（三）实现“三个融合”，营造尊法守法活动氛围。一是融入年度普法重点。在以宪法和中国特色社会主义法律体系为普法重点的基础上，紧扣年度税收热点和重点，明确税法宣传要点。2016年度，将重点明确为“营改增”，2017年度是“国税地税合作”，2018年度，将税务机构改革列为优先事项，2019年至今，围绕减税降费、个人所得税改革、城镇居民“两险”征收等开展税法宣传。二是融入日常税收宣传活动。充分利用每年4月份全国税收宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“12·4”宪法宣传周、“开学第一课”等重要时间节点开展集中宣传。此外，常态化开展税法进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进单位等活动，拓展税法宣传辐射面。2019年大规模减税降费实施以来，成立了青年税法宣讲团，深入旅游景区、“两会”现场、乡镇村组进行“车轮式”宣讲辅导，提高社会各界的税法认知和纳税遵从，相关经验报道被《中国税务报》《湖北日报》《咸宁日报》等主流媒体采用推介。三是融入各类创新宣传方式。通过电视台、办税服务厅LED、户外广告屏、全县出租车显示屏等营造税法宣传氛围。利用微信公众号、税企QQ群、短信平台等各种线上平台，第一时间推送减税降费、疫情期间支持企业复工复产税收优惠政策大礼包，实现全方位、多角度税法宣传。订制发放“减税降费明白袋” 、《崇阳县税务局疫情期间落实优惠政策30条》，实现税收政策应知尽知、应享尽享。
　　（四）打造“四个税务”，优化税收法治营商环境。一是打造阳光税务。深入推进“放管服”改革，严格落实行政许可事项的简化办理程序，取消税务证明事项，实现办结“零超时”。通过政府门户网、办税大厅等及时对外公布责任工作清单，主动接受社会监督。深入推进税收执法统一，落实行政处罚裁量权基准，统一执法标准、规范裁量行为，做到执法“一把尺子”。二是打造规范税务。深入推进“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。通过内控监督平台，对所辖范围内各单位、各执法人员的税收执法情况进行分析监控，及时纠偏纠错。通过专项督察，有针对性发现执法疑点问题，以点带面，实现整改一个、规范一片，促进执法质效的提升。三是打造法治税务。加强税收法治队伍建设，落实税务人员执法资格考试制度，鼓励参加律师从业资格考试，2人获得法律职业资格证书，执法资格考试均全员通过。常年聘请县级法律顾问1人，在应对行政复议、行政应诉以及历史遗留信访问题解决、重大决策部署过程中发挥了参谋助手作用。推动税收共治，加大与其他部门协作力度，提请出台《崇阳县协税护税实施细则》，建立健全协助执行、信息共享、联合惩戒等机制，促进税法遵从，助力社会诚信体系建设。四是打造温度税务。今年4月起积极落实“首违不罚”事项清单，彰显执法温度，提升税收遵从。到8月底共计不予处罚14户次，其中第一起“首违不罚”的案例被人民日报APP采用，并被湖北省税务局转发。
　　（五）实现“五个促进”，突显依法治税工作成效。一是促进税收收入稳定增长。全系统紧紧围绕中心主业，发挥税收职能作用，税收收入从2016年的6.21亿元增加到2019年的9.67亿元，年平均增长率达15.9%，为地方经济发展提供了强大的财力保障。2020年虽然受疫情冲击税收形势不容乐观，但是做到积极筹划、深挖税源，为地方经济发展提供了强大的财力保障。二是促进税收管理水平显著提升。顺利完成了“金三”并库，持续开展基础数据清理，完善专业化运维团队建设，非税职责划转、征管方式转变、专票电子化等工作有序推进。“业务集成同心圆”项目建设、增值税发票虚开风险管控等工作走在全市前列。三是促进税收征纳关系和谐发展。大力开展“清减降”专项行动，依法依规严格落实各项税费优惠政策，2019年至今新增减税降费2.2亿元。通过常态化纳税人满意度走访，持续税法普及宣传、征纳互动，税法遵从度进一步提高，纳税人满意度连年靠前，在去年的满意度调查中，在全省参评的县市区排名第44，稳居第一方阵。四是促进税务干部队伍提能增效。通过多轮普法学习、法制培训教育以及以考促学活动，全系统干部职工的法律意识和业务素质明显增强，系统内形成了学法、知法、守法、用法的良好氛围，一批业务人才在考试中脱颖而出，干部队伍呈现新风貌。目前全局考取“三师”6人，26人入选省市“素质提升‘115’工程”专业骨干、岗位能手及专业化管理团队，县局集体连续三年在全市税务系统业务比武中位列榜首。五是促进税务机关形象不断刷新。通过一手抓依法治理建设，一手抓税收政策落实，税务机关社会形象不断刷新。合并以来，崇阳县税务局连续2年跻身全市税务系统绩效考核优胜行列，近年来先后获得“全国税务系统文明单位”、全市“工人先锋号”“巾帼建功先进集体”、税务法治基地、全县“优化发展环境优秀单位”、“综合考评优秀单位”、“巾帼文明岗”、高质量发展“三抓一优”先进单位、2020年“法治崇阳建设优秀单位”等荣誉称号，法治税务建设的成色更足，依法治理的动能更大。
　　（崇阳县税务局   李雪 刘智利）