3月18日至19日，省高院二级高级法官、行政审判庭庭长魏开发，副庭长黄莹一行4人，到黄冈对行政审判优化营商环境工作情况进行专题调研。调研组先后深入黄冈市市场监管局、黄冈中院和英山县、蕲春县等进行调研座谈，黄冈中院党组书记、院长肖笛，党组成员、副院长夏冬华和行政庭庭长梅阳等陪同调研。

 
3月18日上午，调研组到黄冈市市场监管局座谈了解市场监管部门行政执法的难点、堵点及与行政审判衔接等相关工作。黄冈市市场监管局党组书记、局长郭小野介绍了市场监管部门行政执法的现状及相关意见建议。调研组还对该局相关科室负责人提出的行政执法过程中存在的困惑进行了现场解答。

 
下午，黄冈中院组织召开“府院联动”暨法治化营商环境座谈会。黄冈市副市长刘忠诚，黄冈中院党组书记、院长肖笛，黄冈中院党组副书记、副院长姜立勇，黄冈中院执行局局长刘习明，黄冈中院行政审判团队，部分基层法院行政庭庭长，黄冈市、区两级部分人民政府、行政机关及两家民营企业代表参加座谈。
座谈会上市县两级法院行政庭庭长汇报了行政审判助力优化营商环境的工作亮点、痛点和要点，民营企业代表提出了对“府院联动”优化营商环境的意见建议，黄冈市、区两级部分行政机关介绍了各自行政执法及服务民营企业相关工作情况。

 
肖笛强调，要从三个方面优化营商环境：一是要把司法职能柔性嵌入行政复议中，让司法监督全覆盖，提升行政复议质量，使案件尽可能消化在当地，消化在非诉状态，减少当事人诉累。二是要联合司法局对案件进行综合评查，利用普法机制，由行政机关和法院联合分类对重要市场主体进行法治培训，用身边发生的真实案例引导企业依法诚信经营，共同营造法治化营商环境。三是要在把握优化营商环境方向不变的前提下，积极争取支持，大胆探索创新，推动“府院联动”服务优化营商环境不断深入。

 
刘忠诚指出，优化营商环境是建设法治型政府、服务型政府的题中之义。“府院联动”能够更全面地促进行政机关依法行政，提升政府公信力，助推社会治理体系和治理能力现代化。他强调，行政机关要全面支持配合法院立审执各项工作，并在机关企事业单位实行典型案例旁听庭审制，增强法治思维，逐步建立行政追责机制，促进行政机关执法能力提升。要高度重视，加强组织领导，建立定期联络机制，推动“府院联动”优化营商环境不断深入。

 
魏开发对黄冈市“府院联动”优化营商环境工作给予充分肯定。他强调，要转变观念，在依法保护市场主体合法权益的前提下，把营商环境建设作为头等大事来抓。要推动行政审判进机关、进企业，定期发布典型案例，让依法行政入脑入心。要靠前服务，加强与行政机关交流合作，主动上门服务，把优化营商环境措施落到实处，指导行政机关规范执法行为，提高行政执法水平。

 
3月19日上午，调研组到英山县会议中心，为英山县近300名行政机关负责人和英山法院、英山检察院相关负责人及审判人员就依法行政进行集中授课。19日下午，调研组一行到蕲春，与蕲春县政府主要负责人进行了座谈。
（陈文雯 梅阳）