2026年以来,武穴法院紧扣“抓前端、治未病”要求,构建“法院+金融监管部门+金融机构”三方联动机制,围绕前瞻预判、优化解纷模式、延伸治理触角三条主线,推动金融纠纷治理从“被动受理”向“主动赋能”转变。改革试点启动以来,辖区金融纠纷同比下降64.52%,调解成功率较试点前提高14.09%。
前瞻预判,三方协同防风险
由法院定期梳理金融审判数据,按季度向国家金融监督管理总局武穴监管支局(以下简称武穴监管支局)、市政府办公室推送《金融纠纷涉诉风险提示函》,对涉诉数量异常增多的金融机构进行联合提醒,以审判数据反向赋能差异化监管。开展金融产品合规联合评估,制发《合规评估建议书》,督促金融机构规范经营。同时面向中小微企业开展征信保护等方面的法律指引,协助企业筑牢风险“防火墙”。
如武穴某银行涉诉风险预警案中,法院通过司法大数据监测发现该行涉诉数量异常上升,向该行发出《金融纠纷涉诉风险提示函》并抄送武穴监管支局,逐项列明风险表现并提出五项整改建议。该行收到提示函后立即部署风险排查、对照建议逐项整改,武穴监管支局同步跟进督导。通过三方协同干预,该行涉诉案件从3-5月的73件降至6-8月的21件,以一纸提示函撬动“三方联动处置”,既促进了金融机构合规经营水平提升,又从源头上压降了金融纠纷诉讼增量。
优化解纷模式,三方合力化纠纷
依托市综治中心挂牌设立金融纠纷调解工作站,形成“诉前调解工作室——人民调解委员会——综治中心工作站”递进衔接的解纷阵地,建立“和解先行、调解优先、诉讼断后”分层过滤体系。近三年分流金融纠纷1248件,调解成功784件,办理司法确认170件。依托“示范判决+批量调解”模式处理纠纷301件;与公证机构加强衔接,引导赋强公证351件;在立案审查环节运用“预查废”机制,对符合条件的案件出具《查无履行能力证明》2份。同步加强调解员能力建设,组织业务培训2场并开展实战训练,调解员法律素养和纠纷调处能力明显提升。
如武穴某银行与陈某金融借款合同纠纷一案,陈某因购买商铺向银行贷款127万元,后经营遇困、贷款逾期。该行遂向法院提起诉讼,立案窗口甄别认为陈某系经营暂时遇困而非恶意逃废债务,遂引导双方前往金融纠纷调解工作站。调解员采取“背靠背沟通摸清底数、面对面核对固定事实、算清利弊引导互谅互让”三步工作法,最终促成双方达成分期履行调解协议并进行司法确认,全程未进入诉讼程序,当事人“零成本”案结事了,既保障了金融机构债权回收,又为经营暂时遇困的借款人争取到喘息空间。
延伸治理触角,三方共促优生态
落实“诚信履债”信用修复机制,对诉讼、执行中主动履行完毕或者按照调解协议按期履行的债务人,开具《信用修复证明书》。商请金融机构在政策允许范围内采取不降额、不新增不良征信记录等措施。用好司法建议,针对贷前审查不严、贷后管理不到位等共性问题发出司法建议2份并抄送武穴监管支局,采纳反馈率100%,推动相关机构完善内部管理制度,达到办理一案、规范一片的效果。
如吴某等人金融借款合同纠纷执行案中,吴某等人因经营周转需要向银行贷款20万元,后因一时困难未能按约还款。执行立案后,承办法官了解到吴某等人并非恶意逃废债务,主观上有还款意愿但一次性清偿确有困难,更担心不良征信记录影响后续经营。承办法官依托金融司法联动协同机制,主动向债务人释明信用修复政策,同时组织双方调解,引导金融机构换位思考。经多轮协商,双方达成还款协议,债务人主动履行完毕全部义务。法院依申请出具《信用修复证明书》,武穴监管支局协调各金融机构在依法合规前提下落实差异化信用管理措施,实现了债权全额回收与债务人重返市场的双赢。
后续,武穴法院将持续深化金融司法联动协同机制改革创新,巩固拓展“三方联动、三线贯通”工作格局,为防范化解金融风险、优化法治化营商环境、推动武穴经济高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。
(桂子 陈佳佳)