“楼盘复工了！”
电话那头，声音激动得有些发颤。曾经钢筋裸露的烂尾楼，如今脚手架林立，机械轰鸣再度响起。这一声“复工”背后，是一场从“两次流拍”到“四方共赢”的执行攻坚战，也是枝江法院金融司法联动协同机制改革的生动实践。
困境，资产流拍难兑付
“第二次流拍了，几千万的资产，连评估价的六成都卖不出去。再拖下去，这楼真就剩一堆废钢筋了。”承办人盯着网络拍卖平台上的“已流拍”提示，陷入沉思。
这是宜昌某房地产公司留下的“烂摊子”——资金链断裂、经营恶化、到期债务滚雪球般增大，关联执行案件摞了半张办公桌。涉案标的巨大，债权主体繁多，法律关系盘根错节，信访风险如影随行。
更棘手的是，项目地上建筑与土地使用权权属复杂，法理上可分，物理处置上却无法拆分。常规以物抵债方案难以操作，强行推进可能引发新的诉讼。承办人反复翻阅卷宗，始终找不到突破口。
“再降价拍卖？市场行情摆在这儿，拍一次亏一次，到最后连渣都不剩。”
承办人站起身，“走，去现场。坐在办公室里想不出办法，得去现场找。”
探底，深入现场摸实情
项目现场，未装玻璃的窗洞沉默凝视，塔吊像巨大的问号杵在半空。执行团队踏过积灰的楼梯，逐层勘验，静默的工地上，只有脚步声和卷尺拉伸的脆响，为后续处置积攒第一手实物依据。
现场勘察完毕，回到法院，旋即启动多轮“背对背”与“面对面”并行的协调会。债权人、债务人、施工方代表、农民工代表被分别约谈，逐一听他们倒苦水、讲难处、提底线。有人拍桌子，有人红眼眶，有人算细账，有人叹长气……承办人不打断、不评判，只一条条记下，工资要保，材料款要追，银行抵押不能动，小供应商经不起拖。几番交锋下来，各方真实的利益关切和心理价位逐渐浮出水面。
带着这些诉求，承办人把自己关进办公室，从头梳理这团乱麻。逐笔核查债权债务，把海量数据整理成表格——债权人是谁、依据在哪、资产对应关系如何、受偿顺位怎样，全部标注清楚。原本无头绪的案情，逐渐形成清晰的数据图谱。
把账算清楚，是枝江法院执行工作的一条规矩。面对复杂案件，不回避矛盾，不简化问题，基础工作扎实了，办法才会自己“长”出来。
破局，多方联动聚合力
案情清晰了，但病灶也彻底暴露，烂尾楼项目涉及银行、施工方、供应商、购房户、农民工等多个群体，权利交叉、诉求对立，单靠法院一家几乎不可能完成有效处置。
涉企案件数量上升，单靠司法程序“硬碰硬”，往往难以实现资产价值最大化，甚至陷入“处置即贬值”的怪圈。经过摸索，枝江法院逐步形成一套工作机制——依托府院联动，把解纷的“朋友圈”做大，把资产盘活的路径做宽。以平台联建、信息联通、多措联动、资产联处、风险联解的“五联工作法”为纽带，将市政府、金融机构、行业主管部门等力量拧成一股绳。
在市政府支持下，一场专题协调会召开。政府办、经信局、法院、招商局、银行等部门负责人坐到同一张桌前，承办人将那张花两周梳理的表格挂了出来。
“这是项目目前的债权债务全貌，如果现在强制清算，在建工程因土地权属瑕疵，实际变现率不足四成。换句话说，谁都拿不到多少钱，大家都是输家。”
会议室内安静了几秒。
“但换个思路，让优先受偿权方以物抵债拿下整个项目，再补出‘差价’覆盖其他债权，项目就有了续建可能。一旦盘活，银行的坏账反而能回收更多。”
这不是“拍脑袋”的方案。此前，法院已一对一约谈各方当事人。对申请执行人，算“资产增值账”；对普通债权人，算“回收率提升账”；对政府部门，算“社会稳定与税收账”。每一笔账都算到明处，每一条路都摆在桌上。
资产联处，是这套机制中最见功夫的一环，让司法处置不再“关起门来搞”，而是与地方经济发展同向发力。被盘活的资产，不只是“拍出去了”，更是“活过来了”。协调会上，各方终于达成共识。
新生，二十万元活全局
方案定了，剩下一个“技术细节”，土地和地上建筑权属分离带来的法律障碍，需要用一笔小额资金“补缝”。数额不大，20万元。法院再次约谈各方，把这笔钱的用途掰开揉碎讲清楚，最终，由享有优先受偿权的申请执行人补缴20万元差价，通过以物抵债方式承接涉案在建工程。
20万，看似微不足道，却如同一把钥匙，补齐了权利交叉的法律“缝隙”，让原本卡死的“地权分离”难题迎刃而解。20万，撬动了估值5000余万元的沉睡资产。烂尾楼从一个不断贬值的“负资产”，变成可续建的“准现房”。更重要的是，农民工工资兑付有了着落，长期积压的矛盾纠纷得以有效疏导，项目复工后，周边土地随之升值，政府、银行、债权人、购房户各得其所。
回看这场执行攻坚，20万撬动5000万的“奇迹”，背后是枝江法院持续推进的金融司法联动协同机制改革。
这套机制，不是写在文件里的“空架子”，而是在一起又一起复杂案件中“打”出来的真功夫。2025年，枝江法院设立金融审判中心，引入银行和保险机构入驻，集中审理金融案件1365件，审结1247件，涉案标的总额3.29亿元。同时，继续深化联合财政、住建、审计、市场监管等17家单位搭建“1+17+N”协同体系，设立民事审判、财产处置、招商衔接等职能小组，定期会商、联合督办，形成“法院牵头、部门联动、多方参与”的工作格局。
“平台联建”让协同有了阵地，“信息联通”打破部门壁垒，“多措联动”让司法不再单打独斗，“资产联处”让处置与招商同频共振，“风险联解”把矛盾消解在萌芽状态。这套组合拳，在此案中打出了实实在在的合力。
从“流拍废墟”到“复工热土”，枝江法院用一起案件的突破证明，做好执行工作，不仅需要雷霆手段，更离不开精算细琢的智慧和将心比心的温度。而金融司法联动协同机制的深入推进，正是将个案破局的“火花”转化为制度长效的“火种”，让更多沉睡资产得以唤醒，让更多危困企业重获新生。
（湖北省枝江市人民法院 许晓芳、黄贞伟、曹于雪鹏）
