“之前楼下换电柜离楼栋太近、设施简单，一直住着不放心。现在间距合规了、消防设备也配齐，日常居住安稳多了。”近日，沙市区检察院检察官开展案件回访时，辖区一小区居民李大爷真切道出了周边群众的心声。
布点便民，隐患却悄然滋生
如今，电动自行车已成为市民日常出行的重要工具。买菜购物、通勤代步、外卖跑腿，都离不开它。随之而来的，是街头巷尾日渐增多的电动自行车换电柜。这些换电柜扎根在老旧小区、沿街商铺、商圈等人流密集区域，有效缓解了市民充电慢、充电难的问题。
然而，便民背后的安全隐患不容忽视。2026年1月，沙市区检察院在日常公益诉讼安全巡查中发现，辖区多处换电柜普遍存在消防安全问题，暗藏极大安全隐患。办案人员随即展开实地摸排核查，发现辖区内现有十余家运营企业的换电点位102处，多数设施存在共性问题——未按消防规范标准建设和维护，柜体周边未配齐合规消防器材，柜体之间及与建筑物之间的防火间距不达标，运营企业日常巡检流于形式。
“锂电池储能本身风险较高，一旦热失控，极易引发起火、爆燃，这些密集布设的换电柜就像一个个潜在的隐患点，直接威胁周边居民和过往行人的安全。”办案检察官介绍。
厘清职责，检察听证凝聚共识
换电柜属于新兴业态，监管标准滞后、多部门职责边界模糊，监管盲区客观存在，这成为检察监督面临的首要难题。
找准问题症结后，沙市区检察院依法启动公益诉讼立案调查程序。办案干警逐一梳理《中华人民共和国消防法》《湖北省消防安全责任规定》等相关法律法规，明确城管、应急管理、消防救援三家单位的协同监管职责，精准梳理履职关键环节和工作重点。
2026年2月4日，沙市区检察院组织召开专项公益诉讼听证会，邀请人民监督员、听证员参会。现场通过影像资料、证据对比、行业标准解读等方式，直观展示换电柜各类消防安全隐患，客观指出各监管部门履职盲区。
听证会凝聚了多方共识，对各部门职责进行了划分：由城管部门牵头搭建换电设施动态管理台账，应急管理部门强化安全生产风险评估，消防救援部门开展常态化消防安全专项检查。随后，沙市区检察院向相关行政单位精准制发检察建议和磋商函，督促各单位加强协作、补齐监管短板，全面开展隐患排查整治，倒逼运营企业落实主体责任。
跟进监督，103个点位逐一整改
整改期间，沙市区检察院坚持全程跟进监督，各相关行政单位依此前检察机关梳理的点位线索，联合街道、社区网格员开展拉网式全覆盖实地核查，逐一甄别，最终核实辖区内12家运营单位、90个换电点位、103个换电柜体的详细底数。
针对排查出的各类安全隐患，各单位严格对照地方消防标准，建立问题、整改、责任“三张清单”，实行台账式管理、销号式整改。对建筑防火间距不足、无防火分隔、柜体间距不达标等问题逐项落实分类整改落实，同时全面核验各品牌换电柜消防设施检测报告，从源头规范换电设施运维管理。
2026年4月，各行政单位完成隐患整改并提交书面回复。沙市区检察院随即开展专项“回头看”检查，确认辖区电动自行车换电柜消防安全隐患全部清零，常态化协同监管机制同步建立并运行。
新业态需要新规范，新领域需要新治理。此次专项整治，既整治了电动自行车换电行业的安全乱象，规范了企业经营行为，又最大程度保留了便民基础设施功能，实现了公共安全保障、行业合规发展、民生服务提质的多方共赢。
据悉，下一步，沙市区检察院将持续聚焦新能源便民设施等新业态、新领域的安全监管薄弱环节，常态化开展公益诉讼监督，深化与各行政部门的协同联动，健全个案整治、源头治理、长效管控机制，以高质效检察履职守护群众美好生活。
（石志强 张艳）
