枣阳是汉光武帝刘秀故里,汉代“三老”掌教化、息争讼的善治传统源远流长,“德主刑辅、以和为贵”的法理精神薪火相传。
近年来,枣阳市法院锚定“老有所为”价值导向,把退休法官的专业优势与汉代“三老”精神内核相融合,通过搭平台、建机制、聚合力,引导“银发”力量赓续汉风遗韵、践行新时代“枫桥经验”,在帝乡治理沃土上持续生辉。
一、激发“老有所为”意愿,赓续汉风守初心。借鉴汉代“三老”遴选德高望重者劝善教化、平息争讼的智慧,把激发“老有所为”意愿作为先手棋,经过征求意愿、推荐筛选,7名退休法官担任专职调解员,1名资深退休法官返聘参与再审审查,1名老干部主动投身信访矛盾化解一线,续写为民初心,点燃了“愿意为”的内生动力。“退休后总觉得还能为社会做点什么,既然组织需要、群众认可,我义不容辞。”从事调解工作近十年的退休法官郭德照这番话,道出了银发群体的共同心声。
二、拓展“老有所为”平台,融入综治聚合力。把汉代“三老”掌教化的制度遗产转化为现代治理平台,让退休法官有阵地、有舞台。组建“民商事纠纷诉前人民调解委员会”,5名退休法官担任专职调解员,率先搭建起银发调解的专门平台。选派审判诉服团队入驻枣阳市综治中心,联合民商事纠纷诉前人民调解委员会,整合法律咨询、先行调解、诉讼指导、涉诉信访、司法确认、简案速裁、普法宣传等职能,在党委领导下携手各部门把定分做实、把止争做实,努力将矛盾纠纷化解在源头。成立“执前调解工作室”,吸纳2名经验丰富、群众基础好的退休法官加入,组建“员额法官+退休法官+书记员+专职调解员”执前调解团队,将执行关口前移,通过释法明理、执前督促等方式引导当事人主动履行义务,推动更多案件在进入执行程序前化解,为破解执行难注入“银发动能”。
三、彰显“老有所为”成效,法理交融树标杆。有意愿、有平台,更要有实打实的成效。退休法官们将汉代“德主刑辅”“恤刑慎罚”精髓融入实践,总结出“稳情绪、理焦点、讲法理、融情理、促履行”五步工作法,让刚性法律有了柔性温度。2026年以来,诉前调委会收案1253件,成功调解817件,调解率达65.2%,为群众节约诉讼成本百万余元。在某米业有限公司拖欠村民粮食款引发的集体信访案中,调解委的退休法官们反复研究案情,抓住主要矛盾,从党员和威望高的村民入手,耐心安抚、挨个疏导。一边向企业讲清拖欠粮款的法律责任,一边引导村民理性维权,坚持维护村民权益与兼顾企业实际并重,最终促成双方达成调解协议,将一起影响广泛的群体性纠纷圆满化解。在惠某某受雇受伤索赔一案中,退休法官联合入驻法官和街道办,结合判例详细阐释责任划分标准,采取“背靠背疏导+面对面协商”,仅用2天便促成50万元赔偿协议并当场支付15万元,法官当日完成司法确认,当事人送来“调解迅速促和谐”锦旗,见证了“银发速度”。
数字无声,锦旗有温。从人民法官到专职调解员,变的是角色和身份,不变的是为民初心。在新的岗位上,银发调解员们用初心守护公平正义,让新时代“枫桥经验”与汉风法理交相辉映。
(唐金红)