项目中途停摆，一桩合作合同纠纷牵出一串民生难题
在黄冈市临空经济区，一处建筑面积60余亩、价值约3个亿、规划700余套的大型商住楼盘项目曾长时间沦为困扰各方的难题。2021年1月，两家公司达成合作开发合意，共同注册项目公司拿地开发房地产项目。双方书面约定股权划分、公章共管、项目资金专户监管，计划携手建成集住宅、地下车库于一体的宜居楼盘。合作初期施工稳步推进，可随着一期项目主体结构封顶，合作双方在项目管控、资金使用、后续建设投入上分歧不断加剧。2025年2月项目被迫全线停工。
项目一停，承建项目的施工企业被拖欠了几千万元工程款，300余名农民工工资悬而未决；合作双方为项目未售房源、监管账户留存资金、项目前期投吵至决裂，一纸诉状诉至黄州区法院，坚决要求解除合作开发协议。同时申请冻结项目公司银行账户，查封项目用地，项目公司陷入困境，建设施工无法推进、27万余元员工工资无法发放、600余万元农民工工资未按时结清。
突破思维局限，立审执专班锚定病根精准施策
为妥善化解矛盾纠纷，维护各方合法权益。院党组高度重视，党组书记、院长姜鹏亲自部署，成立专班，扎实推进案件审理。专班第一时间召开涉企疑难案件专题研判会，摒弃"一案一裁、分案处理"的传统模式，打破审判、执行壁垒，组建立审执一体化专案合议庭，案件进展逐层向院庭长汇报，形成了"盘活项目、府院协同、一揽子化解全链条矛盾"的办案新路径。合议庭法官多次协调双方，梳理历年账目，逐项盘点在建工程、配套车位、账户资产，厘清债权先后顺位、各方实际投入与欠款明细，找准矛盾症结：合作僵局源于双方经营理念分歧，项目具备续建盘活的物理条件，缺的是搁置争议、中立协调。合议庭通知双方进一步厘清债权债务台账。
分层精准施策，坚持府院联动谈判促和解
在黄冈市临空区管委会的相关政府部门和黄州区委政法委共同努力下，搭建府院联动工作专班，召集市资建局、市住更局、黄州区城管大队、规划建设局等职能部门，梳理项目竣工验收政策卡点，打通行政政策与司法处置的衔接堵点。
同时，区法院组织两家公司的法定代表人面对面开展协商。协商过程中，背对背与两家企业实控人沟通，算清"破产清算、项目烂尾"与"和解续建、盘活资产"两笔经济账，打消双方赌气解约的想法；再逐步推进施工单位复工复产，敲定工程款支付形式、复工进场时间。最后一轮调解磋商，历时一天一夜，双方心里的疙瘩一点点解开，终于达成了一致意见。
双方和解后，当事人给法院送来了撤诉申请书，不仅合作、合资开发房地产合同纠纷案件撤诉，另外2件民事案件、3件执行案件也一并成功化解。
地产项目盘活，昔日对簿双方联袂送锦旗致谢
历经数月斡旋，合作双方最终签署和解协议，调整项目运营模式，盘活现有存量资产。法院同步协调推进，做好后期项目全面复工复产工作。
依托府院联动配套政策，项目搁置许久的地下车库验收、工程备案手续加速办理，停工已久的工地重新响起施工机械轰鸣声。随着续建收尾工作落地，施工企业分批拿到拖欠工程款，十余起待诉衍生纠纷因项目落地、诉求圆满实现，当事人主动放弃立案。原本濒临"死亡"的地产项目重获新生。
项目顺利复工复产后，曾经在法庭上针锋相对、互不相让的两家案涉企业派代表一同来到法院，送上两面锦旗："政法携手促和谐，耐心调解化心结"、"耐心调解息诉止争，倾情服务护企兴商"。昔日对立的双方握着法官的手感慨万千："之前矛盾激化闹到法院，一心想要解约拆伙，多亏法官反复居中协调、多方奔走对接各职能部门，不仅解开了我们多年的合作心结，还盘活整个项目，保住企业生存，实现互利共赢。"
从"烂尾僵局"到圆满盘活，这起案件的妥善处理是黄州区法院践行新时代"枫桥经验"、深化府院联动源头治理、推动多元解纷的生动缩影。相较于一判了之、项目破产清算带来的资产闲置、民生受损，"司法赋能+府院协同+源头解纷"的处置方式，既守住了百姓安居底线，又保住了本土企业存续。
下一步，黄州区法院将持续坚持"党政引领、司法赋能、专业审判"工作模式，通过个案审理提炼行业纠纷处置经验，常态化落实涉地产、建工企业纠纷前置研判、府院会商机制，用更有温度、更接地气的司法服务帮企业纾困解难、护农民工薪资权益、保群众安居刚需，以扎实司法举措为黄州区高质量发展筑牢法治屏障。
（陈晓红 陈星）
