法治是最好的营商环境，华容区人民检察院立足检察职能，以"精准监督、能动履职"为工作导向，依法监督撤案，及时化解涉企刑事风险。
2025年9月，湖北唯某制药有限公司向该院反映，该公司因涉嫌虚开发票罪被刑事立案后，案件久侦未决，导致企业在与上市公司合作中屡受阻挠，正常经营活动受到严重影响。
涉企案件长期"挂案"可能对企业造成的"二次伤害"，也反映出检察机关在服务保障民营企业发展中需要主动担当作为。
该院受理该案后，立即启动"三个一"办案机制：组建一个专案组、建立一个快速响应通道、构建一个证据研判模型。通过"三查三核"工作法（查关键证据、查犯罪链条、查主体适格；核证据合法性、核证据关联性、核证据充分性），发现本案存在的问题。
依托"侦监协作"工作机制，该院组织召开"三长"联席会议（检察长、局长、分管局长），建立"三个一"会商机制：形成一份问题清单、制定一份整改方案、建立一个跟踪台账。通过"四步工作法"（法律标准讲解、证据情况通报、风险影响分析、处理建议论证），推动公安机关充分认识案件证据不足的实质问题。最终双方达成共识，依据《公安机关办理经济犯罪案件若干规定》第二十五条，作出撤销案件处理决定。
该院创新采用"阳光三会"机制：召开案件分析会、联席会议、公开听证会。在公开听证环节，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、企业代表等担任听证员，通过"三查三示"（查案件事实、查法律依据、查处理程序；示证据清单、示法律条文、示处理决定），确保监督撤案过程公开透明。听证员一致认为：现有证据确实无法证实唯某公司构成犯罪，支持检察机关监督撤案决定。
坚持"结案不结责"理念，该院创新建立"一案三查"制度：查案件本身、查行业共性、查治理短板。针对办案中发现的涉案企业财务管理漏洞，制发社会治理类检察建议，提出"四建四严"整改方案（建立财务审核制度、建立发票查验机制、建立合作方审查流程、建立合规培训体系；严格审批权限、严格票据管理、严格合同审查、严格责任追究）。通过"检察建议+跟踪回访"机制，推动企业完成制度重建和流程再造，经营管理水平显著提升。
从"被动受理"到"主动监督"，打破传统"就案办案"模式，通过"三查三核"工作法实现监督关口前移，将检察职能延伸至案件立案阶段，有效防止"挂案"对企业造成的持续性伤害。
从"个案办理"到"类案治理"，通过"一案三查"工作模式，既解决个案问题，又推动行业治理，实现"办理一案、治理一片"的监督效果。
从"法律监督"到"法治服务"，建立"阳光三会"机制，将检察建议转化为企业合规管理指南，推动企业建立"事前预防、事中控制、事后救济"的全链条合规体系。
下一步，华容区人民检察院将立足服务保障区域经济高质量发展大局，持续深化"护企优商"专项行动。
（饶春晓）
