春日的荆州,风和日暖,江风拂面,草木清新。我和同事驱车前往辖区某物流园区,开展大气污染治理“回头看”。园区内重型柴油货车规范有序停放,工作人员有序开展车辆环保设备巡检,曾经暗藏的“隐形漏洞”已整改到位,行业环保管理更为规范。看着这一幕,我不禁想起此前开展专项排查时的情景。
大气污染防治,关乎群众呼吸健康和生态环境安全。柴油车尾气排放是大气污染的重要来源之一,其尾气中的黑烟废气,含有约200种化合物,是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的“元凶”之一。2025年6月,沙市区检察院开展大气污染治理专项行动,聚焦柴油车尾气排放这一重点领域。

排查过程中,我们来到一家物流企业,远远就看到几辆重型柴油货车启动时,尾气带着淡淡的黑烟缓缓排出。结合办案经验,我心里泛起一丝疑惑:正常合规的柴油车,尾气不该是这个样子。我们立刻上前,对车辆进行现场勘察,顺着尾气异常的线索仔细检查,最终在尾气后处理装置温度传感器上,发现了一个“不起眼”的小动作——上面被私自加装了一根小小的螺杆。
经深入调查,为节约运营成本,企业在柴油车温度传感器上加装螺杆,目的就是让车载排放诊断系统“失灵”,这样就能减少尿素液的使用量,降低开支。这一行为直接导致氮氧化物超标的尾气未经处理就直接排入大气,严重损害了社会公共利益,也违反了相关法律规定。
针对查明的违法情形,我院立即启动行政公益诉讼立案程序。办案组先后多次实地走访涉案企业,反复现场勘察车辆状况,调阅相关法律法规和企业运营资料,耐心询问企业负责人和工作人员,逐一核实违法事实,明确违法情节和危害后果。
“大气污染无小事,必须依法整治,不仅要查处个案,更要堵住行业漏洞。”结合辖区货运物流企业数量多、分布散,重型柴油货车流动性大,企业环保意识和管理水平参差不齐的实际情况,我们坚持以点带面、标本兼治,以个案查办为契机,举一反三推动行业整治,努力从根源上化解环境风险。

根据相关法律规定,生态环境部门对辖区内大气污染防治负有监督管理职责,我院第一时间与该单位沟通对接,梳理案件详情,分析行业现状。2025年6月,我院依法向生态环境部门制发检察建议,明确建议其依法查处涉案企业的违法行为,同时开展专项整治活动,全面排查辖区内物流企业、建筑垃圾清运企业等重型柴油货车,及时发现和处理破坏车载排放诊断系统的违法行为,切实守护大气环境。
考虑到辖区全面排查范围广、难度大,我院主动与生态环境部门协同发力,结合辖区企业分布特点和车辆运行规律,共同制定了精准细化的专项整治方案,推动行政机关从“个案处置”向“行业整治”转变,确保整治工作不走过场,落地见效。
2025年8月,生态环境部门反馈整改成效:已全面排查辖区12家建筑垃圾清运、物流企业,对164辆重型柴油货车进行现场检查,最终发现5家企业名下21辆重型柴油货车存在私自加装螺杆破坏车载排放诊断系统的违法问题。针对这些问题,生态环境部门依法对3家企业作出批评教育,对2家企业处以5000元罚款,并全程监督所有违规车辆拆除加装的螺杆,确保车载排放诊断系统恢复正常运行,从源头遏制尾气超标排放。
为了确保整改不反弹,我们持续跟进监督,前往相关企业和整改现场开展“回头看”,逐一检查车辆整改情况,评估整改效果,确认所有违法问题都已整改到位。同年9月,我院依法决定终结案件。
车载排放诊断系统,看似只是一处小小的设备,却是防治大气污染的“一线阵地”,直接关系到机动车尾气排放是否达标。从线索发现到立案办理,从制发检察建议到推动专项整治,从跟进监督到经验推广,每一步我们都走得扎实而坚定。我们办理的不仅是一起行政公益诉讼案,更是一份守护民生福祉和生态安全的责任与担当。我们用检察监督的力量,推动实现“办理一案、治理一片”的规模效应,有效减少了大气环境污染,为长江经济带绿色发展保驾护航,也让荆州的天更蓝、空气更清新。
回程路上,江风和煦,草木含香。我摇下车窗,眼前一派明净。这份春日晴朗,正是公益诉讼履职最好的答卷,此刻我的内心也更加笃定:公益诉讼的脚步,终将化作春日荆州最踏实的守护,让蓝天常驻、清风常伴。
《精品解码·检察官手记》——
一根小小的螺杆,看似是降低成本的小聪明,实则是危害大气环境的大隐患。办理此案,检察机关没有局限于就案办案,而是立足辖区物流行业特点,深挖背后共性问题,推动从个案查处延伸至行业整治。通过检察与行政协同发力,把监督落到实处,用源头治理守住群众身边的生态福祉,这正是检察公益诉讼工作的价值所在。
(作者 | 沙市区检察院公益诉讼检察部 邓海波)