一辆私自改装的移动加油车，藏在加油站旁的露天停车场内，穿行在城市的大街小巷中，两年多时间非法售油17余吨。
       经湖北省咸宁市咸安区检察院提起公诉，2026年1月，法院以危险作业罪当庭判处郑某某有期徒刑七个月，缓刑一年，郑某某认罪服判。
                                                            私自改装货车 变身居民区旁的“移动炸弹”
        2022年起，咸安区一些加油站附近的露天停车场里，一辆白色轻型厢式货车悄然出现。白天它像普通货车一样静静缩在角落，一到傍晚或深夜，就有大货车司机陆续凑过来，掀开货车后门半掩的帆布，从里面伸出的黑色加油枪里加注柴油。
       跑了十年长途货运的王师傅就是其中之一。“跑一趟长途来回油费就要一千多，能省一点是一点。”王师傅说，最开始是同车队的老司机悄悄告诉他这个“内部加油点”，老板郑某某从不发广告、不挂招牌，只做熟客介绍的生意，“我当时只觉得老板谨慎，根本没往危险那方面想。”
       没人知道，这辆外表普通的货车，早已被改造成了一颗没有任何安全防护的“定时炸弹”。郑某某在未取得成品油零售许可、危险化学品经营许可证等任何相关资质的情况下，将一辆轻型厢式货车非法加装储油罐和简易加油装置，批量购买柴油储存至其货车中，以其货车作为储油箱，长期停放在加油站旁的停车场进行柴油销售。
       “专门找离加油站近的停车场，司机们加油方便，而且我的油比正规加油站便宜，生意一直不错。”2024年底，公安机关查获了这个隐蔽的“黑加油点”，收缴未售出柴油1.82吨，并扣押了改装加油机、储油罐及涉案货车。郑某某到案后如实供述了作案经过。
                                                                 实质化审查 用证据锁定“现实危险”
       2025年10月，公安机关以涉嫌非法经营罪将该案移送咸安区检察院审查起诉。受理案件后，承办检察官全面审查案卷材料，在梳理相关法律法规时敏锐地注意到近年来成品油领域行政法规的变化：2019年国务院发文取消成品油批发仓储经营资格审批；2020年商务部正式废止《成品油市场管理办法》；2023年1月1日起，柴油不分闪点全部纳入《危险化学品目录》管理。
        “这意味着，成品油非法经营行为侵害的主要法益，已经从过去的市场经营秩序转向了现在的公共安全。”承办检察官介绍，如果继续以非法经营罪追诉本案，不仅面临“违反国家规定”这一前置要件弱化的法律风险，更无法精准评价郑某某行为的社会危害本质，危险作业罪才是契合本案的准确罪名。
       危险作业罪的核心构成要件是“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”。如何用证据证明这一抽象要件？“坐在办公室里看卷宗，永远无法真正感受到现场的危险性。”检察官决定赴涉案地点实地勘察。
       2025年11月6日，检察官来到郑某某长期停靠的停车场。这里紧邻正规加油站，周边就是密集的沿街商铺和居民小区，人流车流十分密集。而这辆私自改装的加油车，车内油罐未经任何专业安全检测，没有安装防爆、防静电、泄漏报警等必备安全设施，加油作业时也未设置任何警示标识和消防器材。
       为了让法庭采信这一关键事实，检察官向公安机关制发了详细的《补充侦查提纲》，明确要求围绕公共安全风险补充取证，重点委托专门鉴定机构对涉案加油点进行专业安全评估。公安机关随即聘请专业鉴定机构出具了《现实危险性评估报告》，报告明确指出：该案所涉车用柴油为丙类易燃液体，具有火灾、爆炸危险性，加油车辆有较严重的火灾隐患，油罐车长期在太阳下暴晒等非加油作业过程中，可能会发生柴油爆炸事故，爆炸冲击波及碎片会对加油作业人员、停车场内其他人员造成较大伤害，造成较为严重的社会危害。
       现场勘察笔录、专业评估报告、证人证言……证据链已然形成。2026年1月，咸安区检察院依法以危险作业罪对郑某某提起公诉。法院审理后全部采纳了检察机关的公诉意见，依法作出上述判决。
                                                                 延伸履职 一份指引推动类案治理
       案件办结并非履职终点。2026年4月，检察官走访公安机关，调阅了近年来辖区黑加油点治理台账及专项行动责任分工，发现多个执法部门对“黑加油点”类案件的定性仍然存在模糊认识，大多还是按照“非法经营”的思路取证，重点查销量和违法所得，却忽视了对“公共安全风险”这一核心要素的固定。
       针对这一执法痛点，检察官结合本案办理经验，依据相关法律法规制作《涉黑加油点危险作业罪取证指引》，送交相关职能部门参考使用。
       “以前碰到这种案子，我们主要查卖了多少油、赚了多少钱。现在有了这份指引，我们知道了要重点查现场安全条件、周边环境、有没有发生事故的风险，为我们前期取证工作带来了很大帮助。”据了解，这份指引围绕危险作业罪的构成要件，从“未经许可从事危险化学品经营活动”“违反安全管理规定”“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”等维度，详细列明了具体取证要点和证据标准，为执法部门统一办案尺度、提升取证质效提供了可操作的规范指引。
           （叶圆 黄黎）