2022年,仙桃市实现地区生产总值达1013.14亿元,成为全省首个千亿县。2023年,仙桃市跃至全国百强县第56位。
作为审判机关,仙桃法院围绕中心服务大局,以实际行动不断优化司法服务质量,切实为辖区市场主体提供全方位的行为规制与精准有力的法治保障。在全市三季度经济发展服务部门政绩目标评价中,仙桃法院排名第一,先后就规范执行、破产审判等工作在全省法院作经验交流。
降本增效 用心当好惠企“店小二”
“早上9点递交申请书,没想到下午3点就拿到了证明书。”3月28日下午5时,仙桃某塑业公司负责人在仙桃法院服务企业优化营商环境微信群中为法院高效出具《信用修复证明书》点赞。
“仙桃法院的司法建议很有针对性,能有效帮助我们加强金融风险管理。”今年8月,仙桃法院针对金融类案件审理中发现的管理漏洞和薄弱环节,及时向5家金融机构发送司法建议书。5家金融机构高度重视第一时间予以复函,并表示将积极开展资料清查,做好整改措施。
“要聚焦市场主体需求,全面推进以控制成本为核心优化法治化营商环境各项工作落地见效。”仙桃法院扎实推进“降本增效突破年”活动,全面推进、持续优化“胜诉即退费”、企业信用修复、惩戒预警等惠商利企司法举措,共办理诉讼费网上退费 2744笔,退费994万元,帮助17家企业屏蔽失信信息,扫清健康发展的“信用障碍”。
汉江中院出台《关于实施“五增五减”举措促进涉企民商事案件办理提速的方案》后,仙桃法院迅速行动,结合实际制定实施细则,努力推动立、审、执诉讼全流程提速增效。
从组建6人速裁团队,到健全完善“审限预警月通报、审执进度日通报、临审限案件日催办”工作机制,从进企开展“点单式”法治体检68次,拍摄《以案说法》50期,到再到充分发挥“庭点室站”作用,精准服务“一条鱼”“一块布”等特色产业发展,仙桃法院充分发挥审判职能作用,一步步推进,一项项落实……
一分耕耘,一分收获。今年以来,仙桃法院民商事案件平均立案时间0.1天,小额、简易、速裁程序适用率90.36%,案件平均办理时长缩短15.08天,长期未结案件保持动态清零,上诉案件移送时长有效控制在20天以内。
二、守正创新 探索营商环境“新模式”
“没想到10天就把事解决了。”近日,湖北某物流公司在收到赔偿款后,连忙向仙桃法院干警表示感谢。
某物流公司因名下的冷链货车定损与保险公司发生争议,遂向仙桃法院提起诉讼。仙桃法院立案工作人员积极引导双方申请诉前鉴定。在双方当事人共同见证下,鉴定机构工作人员对事故车辆实际查勘,送检检材仔细质证后,最终得出定损金额为94895元,双方对该意见均表示认可,并在仙桃法院工作人员的组织下达成诉前调解。
为更好发挥诉前鉴定与诉前调解衔接机制优势,仙桃法院结合营商环境先行区改革试点,先后制定《诉前鉴定工作实施办法》《诉前鉴定与诉前调解衔接机制工作流程》等系列制度,在诉讼服务大厅开设“诉前鉴定申请”绿色窗口,对外委托诉前鉴定案件255件,真正实现了“一个窗口受理、一条龙服务、一次办好”。
“物不因不生,不革不成。”党组成员、副院长王伟介绍,为更好服务仙桃经济社会发展,聚焦市场主体胜诉权益兑现,仙桃法院持续擦亮“汉江执行”品牌,争取市委依法治市委员会支持,出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施方案》;与仙桃公证处、中国银行仙桃分行共同签署《仙桃市人民法院执行款公证提存业务合作协议》,在汉江辖区率先推行执行案款物提存公证新机制及建立执行前督促履行程序;创新拒执犯罪线索预移送机制,8名被执行人收到《移送拒执罪线索预告书》《督促履行义务告知书》后主动履行执行款61万元。

三、把诊问脉 盘活破产审判“一盘棋”
10月10日,摩擦一号制动科技公司新厂区内,多条全自动生产线正有序运转。
时间回到四年前,同样的地点,却是另一番景象——受市场行情影响,湖北神雾热能公司因资产不足以清偿全部债务,无法继续经营,向仙桃法院申请破产清算。
受理该案后,仙桃法院发现该公司有一宗位于市区的27.19万平方米土地使用权,因该宗土地属于工业用地,如果简单分割处理,不仅无法实现其价值最大化,债权人权益也难以得到有效维护。
“这块闲置‘宝地’一定要盘活!”在仙桃市政府的牵头协调下,仙桃法院与招商部门联动协作,一方面促使该宗工业用地挂网拍卖,一方面通过引进项目的方式来实现土地的再开发、再利用。最终,摩擦一号公司以1亿余元拍得该工业用地使用权,并有序推动摩擦一号扩产项目落地见效,成功盘活了这块闲置“宝地”。
“要充分完善市场主体的救治与退出机制,最大限度发挥闲置资产价值。”今年以来,在市委和上级法院的指导下,仙桃法院深入贯彻府院联动机制,与市税务局联合印发《关于企业破产涉税事项办理的意见》,合力健全完善司法和税务工作协作机制,缩短企业破产程序中涉税事项办理流程;与中国农业银行仙桃分行签署《破产案件金融服务协议》,在汉江辖区法院率先上线运行“破产智能辅助办案平台”,实现了破产案件辅助集约化一站式服务……

金威麦芽破产重整案第二次债权人会议顺利通过重整计划草案,湖北美德勒乳制品有限公司启动破产预重整程序……截至目前,仙桃法院综合运用债务延期、债转股、引入投资者等举措,有效释放土地资源41.32万平方米,盘活资产3.55亿元。

“打造法治化营商环境,是一场持久仗,只有进行时,没有完成时。”仙桃法院将坚持问题导向,以更高的标准、更实的举措、更优的服务,全力推进审判执行与优化营商环境深度融合,努力为辖区高质量发展注入澎湃司法动力。
(作者:彭鸿基,仙桃市人民法院)