“这个工作机制很好,期待后续实施效果,请法治委将此事纳入明年(人大)调研视察范畴。”赤壁市人大常委会党组成员、副主任徐亚华对《关于深化社区矫正工作信息衔接配合机制的会议纪要》(以下简称《纪要》)作出签批,并表示,赤壁市检察院以检察创新带动社区矫正工作创新,牵头建立赤壁市社区矫正工作信息衔接配合机制,将有力推动公、检、司形成对社矫人员管理实现信息无缝对接,部门协同联动,监管全域覆盖,资源优势互补,问题同管共治的局面,为高质效做好社矫工作打下了坚实基础。
今年9月,该市检察院刑事执行部门检察官在看守所对新收押人员谈话时发现其系该市社区矫正人员。为此,检察官前往市社矫局,该局表示不知其已被刑事拘留。由于缺少信息衔接共享机制,在矫人员被公安机关采取强制措施、治安管理处罚时,社矫局并未及时掌握;对脱管、漏管的社矫人员需要公安机关运用现代信息技术及时协查时,又因渠道不畅通多头审批而耽误时机……这些问题已经成了加强社矫人员监管的难题。
独木难支,众木成林。针对社区矫正工作各部门之间信息沟通不畅、脱管漏管协查不及时、工作协调配合不足等问题,赤壁市检察院刑事执行部门的同志决定推动建立赤壁市社区矫正信息衔接配合机制。他们先后深入市社矫局、司法所开展调查研究,并走访了市公安局法制大队、合成作战中心、派出所等部门,与部门负责人深入沟通、交换意见,提出解决方案。最后,市检察院结合市公安局、市司法局的实际情况,向两家单位发出检察建议,提出建立社区矫正对象数据库、办理社矫对象案件信息互通、定期普查和重点抽查社区矫正对象活动轨迹、确定固定部门负责衔接社矫工作等建议。市公安局、市司法局收到检察建议后高度重视,专题研究落实检察建议。随后,市检察院、市公安局、市司法局召开联席会议,就设立信息衔接配合办公室、对接部门、数据库的建立和查询、手续审批等问题取得一致意见,形成会议纪要。2023年11月25日,赤壁市人民检察院、赤壁市公安局、赤壁市司法局联合出台了《纪要》。
《纪要》主要分为六项,主要是围绕社矫人员数据库的建立、社矫对象活动轨迹的查询、案件信息的通报、联席会议机制等实质化推动社区矫正工作信息共享,开展社矫工作的监督管理和教育帮扶。目前,数据库正在建立,预计年前投入运行。
(李敏慧)