3月29日上午，全县政法系统2023年春季政治轮训培训课堂搬到孝昌法院进行，孝昌法院院长肖中兴为全县政法干警做“发挥审判职能作用 提升多元解纷水平——打造新时代“枫桥经验”孝昌法院升级版”专题课程。



      如何深入践行习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”的指示要求？孝昌法院立足群众最关心、最期待的司法需求热点，着眼诉讼之前、法庭之外，充分发挥司法的引领、推动和保障作用，将“枫桥经验”融入多元化纠纷解决机制改革中，探索“从一元向多元、从平面向立体、从粗放向精细、从线下向线上、从管理向治理”转变，推进纠纷解决体系多元化、立体化、精细化、智能化、法治化，打造新时代“枫桥经验”法院升级版，让“枫桥经验”开出“孝昌之花”。

      1、积极搭建诉前群体性纠纷化解平台
      孝昌法院推动社会治理前端延伸，建立诉前风险识别、联动疏导，就地化解“三位一体”新平台。在立案阶段，通过“人机预警+背景联排”方式，有效甄别涉民生的群体性行政诉讼、民事诉讼案件；建立联动矛盾疏解机制，以法院为主导，联合住建委、国土局、公安局、属地政府，法院就地指导调解组织开展释法说理，诉前妥善化解了纠纷，保障涉重点区域建设工程稳妥推进；建立“一院多所”联动巡回调解工作模式。以法院为主导，联合乡镇司法所及人民调解委员会就地开展司法调解及确认案件2000余件，涉案人数2200余人，有效应对区域转型升级过程中农村房产类纠纷快速增长，实现边缘辖区矛盾纠纷就地化解。

      2、培塑区域性多元调解新模式
      改变法院单兵作战局面，协同多方推动社会纠纷系统治理、依法治理和综合治理。总结“诉前调解”经验，将类型化、重复性纠纷导出先行调解，探索建立普通民商事纠纷先行调解程序。组建人民调解工作室，从退休法官、基层调解工作者、实习律师等优质解纷资源中择优选聘调解员驻院，充分发挥调解员熟悉社情民意、善用情理调解的优势，妥善化解千余起因拆迁补偿利益分配引发的家庭纠纷，助力平安和谐孝昌建设。创新“五微”调解员培育模式，通过微党建、微警示、微课堂、微团队、微典型，构建调解员党建、廉政、培训、使用、考核一体化、职业化培育机制，提高调解员的业务素质、职业道德和调解技能，让人民群众获得更多普惠、精准、高效的专业法律服务。

      3、建立“分调裁”对接新机制
      紧扣新时期群众对纠纷解决高效化、法治化和专业化的司法需求，创新“全面导入+三番分流”工作法，以“可调解、能速裁”为分流标准，对案件实行全面导入。同时，将分流端口前移至导诉环节，并贯穿于立案、调解、速裁三个阶段，层层过滤后，繁简纠纷得以快速、精准分离。在此基础上，简案调解、类案快解、繁案精解，实现纠纷梯次化解。构建“多元调解+速裁”工作模式，成立由员额法官组成的立案速裁庭，负责诉调对接和类型化案件审理；将调解员编入团队，建立紧密型司法模式，实现调解成功案件快速确认，调解未果案件快速裁判。打造专业化速裁办案组，针对物业、交通事故等类型化案件，探索“要素化”审判，简化审理流程，实现快审速裁。

      4.以基层小法庭服务社会大民生
      充分发挥法庭深耕基层，就地化解矛盾的优势，加强前端防治，着力推动无讼治理。开展法官联村工程。将各辖区的村社按照区域位置、产业结构、纠纷特性等因素划片整合，全面推行法官走访制度，对接村社，直接参与纠纷的基层防治。推行无讼无访村社建设。加强与司法、信访等部门的联动，合力推动“无讼无访村（社区）”建设，通过法官联村等方式，积极打造典型样板，实现纠纷下降、信访下降、社会综合治理能力提升的良性循环。推动完善基层治理考核体系。

      5、构建一体化诉调平台
      探索建立线上线下一体化调解平台，当事人足不出户，通过手机即可完成微信立案、预约调解、在线调解，实现零距离接近司法。近三年来已开展网上（微信）立案1457件，并与十余家司法所建立常态化在线调解和司法确认机制。建立智能化速裁办公平台，大力运用信息化手段推行电子送达，节约诉讼成本；互联网法庭云审判辅助法官办案，有效提升一次性开庭成功率；充分利用科技法庭系统、要素式裁判文书生成系统，提高庭审效率，实现裁判文书繁简分流。打造一体化解纷闭环。2023年，多元调解和速裁案件平均审理时间仅为14.23天，智慧司法快车道初具成效。

      “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”下一步，孝昌县人民法院在传承创新“枫桥经验”过程中，将进一步积极发挥司法职能，乘势而上、顺势而为，推动基层社会治理，满足人民群众的多元司法需求，全面落实司法体制综合配套改革，提升纠纷源头预防和化解能力，努力建设更高水平的平安孝昌，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。