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法治导读:
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鄂州:这场案例研讨聚焦轻罪“治罪”与“治理”
2023-02-17 18:06:21 来源:楚天法治 点击: 0
  检察办案中如何化解社会矛盾?
  当前司法实践中被害人权利保障方面存在哪些问题?
  不起诉裁量权行使中存在哪些问题和办案风险研判等方面存在哪些教训?
  ……
  法与时转则治。近年来,刑事犯罪形态和结构发生重大变化,轻罪案件成为刑事司法的重心。
  为进一步贯彻落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策,持续培树新时代司法检察理念,准确把握《关于提升轻罪办理质效推进社会治理现代化的意见》精神,切实提升轻罪案件办理质效,加快推进社会治理现代化,根据“严纪律、强素质、创一流”专项活动要求,结合“吴都检星工程”实施方案和年度学练赛计划,2月14日,鄂州市院组织召开全市检察机关轻罪案件治罪与治理案例研讨会。
  鄂州市院党组副书记、常务副检察长汪玉彬出席活动并讲话,市区两级院刑事检察部门分管领导、检察官、检察官助理以及市院机关40周岁以下青年干警参加活动,市院第一检察部主任姚文忠主持。
  第一单元集中学习
  树牢检察新理念,适应犯罪结构变化
  案例研讨前,集中学习最高检《关于规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策依法办理不起诉案件若干问题的解答》和省委政法委、省监委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合制发的《关于提升轻罪案件办理质效推进社会治理现代化的意见》。通过学习,全面理解和准确把握依法办理不起诉案件、轻罪案件的相关要求,进一步培树新时代司法检察理念,增强提升不起诉案件、轻罪案件办理质效的思想自觉和行动自觉。
  第二单元案例研讨
  强化诉源治理,关注案前预防+案后妥处
  “检察办案决不能只守住形式上不违法的底线,必须将天理、国法、人情融为一体,基于人民群众的视角、基于当事人的感受、‘如我在诉’地去领悟、挖掘、阐释、传递司法的力量和温度。”
  “提高当面向被害人调查核实的亲历性,少用电话方式与被害人沟通,尽可能与被害人沟通,尽可能与被害人当面核实情况,向被害人传递检察温度,化解被害人的积怨。”
  “办理案件过程中,要根据案情、当事人及其近亲属等相关人员的言行举止、情绪和以往行为表现等情况,对是否可能引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险及其风险程度、性质和影响等进行综合评估。”
  基层院刑事检察部门负责人章路、饶春晓、程强结合个人所办案件,围绕如何提升轻罪案件办理质效,与大家分享轻罪案件办理中的工作经验与心得体会。
  市院青工委主任龚晓梅就如何做好轻罪案件治罪与治理工作进行主题发言,从政治高度和理论层面,阐述了提升轻罪案件办案质效的重要意义、方法途径和工作建议,使办案人员进一步增强提升轻罪案件办案质效的责任感和使命感。
  第三单元座谈交流
  依法能动履职,“跳出案件看案件”
  随后,参会的4名青年干警踊跃发言,有的分享办案体会,有的提出自己的困惑,大家表示通过案例研讨学习与交流,对轻罪案件治罪与治理传递的司法温度和促进社会治理的积极意义有了更深入的了解。
  市院检委会专职委员李晓宝对本次案例研讨进行评析,她指出,要从讲政治的高度牢固树立轻罪案件治罪与治理并重的理念,以“如我在诉”的为民情怀,在轻罪案件办理中能动履职,充分发挥好政策、制度和机制的优势,全面提升轻罪案件办理质效。
  市检察院党组副书记、常务副检察长汪玉彬充分肯定了本次案例研讨会,认为研讨会既有思想性和理论性,又有实践性和指导性,并就提升全市检察机关轻罪案件办理质效提出六点要求:
  要高度重视轻罪案件办理质效。充分认识轻罪案件办理既是刑检部门的基础性工作,更是刑检人员必备的基本功,涉及刑检部门多项重点工作,事关刑检业务主要指标优化。
  要准确把握轻罪案件办理的法律政策界限和实践要求。吃透法律政策精神内涵和上级检察机关的办案指引,把轻罪案件办理的相关要求落实到办案实践,以求极致的精神办好每一起轻罪案件。
  要全面落实轻罪案件办理的相关工作机制。全面落实侦查监督与协作配合办公室、非羁押强制措施电子监管、赔偿保证金提存、办案风险研判、案件办理提示清单、轻罪案件快速办理等制度、机制。
  要切实加强与公安、法院的沟通协调。降低刑事案件报捕率,建立健全取保直诉、不捕直诉快速办理机制,审慎处理被告人未被羁押的公诉案件,提高羁押必要性审查建议采纳率。
  要严格规范检监衔接工作。依法办理监察机关移送起诉案件中的轻罪案件,切实做好采取强制措施、适用认罪认罚从宽制度、不起诉等重点环节的衔接。
  要努力消除轻罪案件办理的后顾之忧。准确理解把握关于轻罪案件办理制约监督机制和容错机制的相关内容,秉持客观公正原则,注重风险排查,积极化解矛盾,切实防范廉政风险。
  (魏颖聪)
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