孝感市中级人民法院院长 李小菊
法院文化建设，为法院的党建和思想政治工作注入了新的内容，开辟了新的途径。新时期法院文化建设，要大力弘扬社会主义核心价值观，培育现代法治精神，更好发挥法治的引领和规范作用，与党建及思想政治工作有机融合，做公道法官、办公正案件、创公信法院，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。近两年来，孝感两级法院48个集体和86名个人获得国家、省、市级表彰。安陆市法院、云梦县法院被评为全国优秀法院、全省法院文化建设示范单位，刘杨萍、孙毅明被评为全国优秀法官，孝感市中级法院柳萍被评为孝感市第五届十大孝子。
一、 继承孝德传统 ，弘扬核心价值观文化基因
发挥地域文化品牌优势，促进本土文化与法院文化的良性互动，已被实践证明是一条切实可行的发展路子。孝感是全国唯一以“孝”命名，又以“孝”传名的孝文化名城。孝感市中级法院从顶层设计入手，将孝文化传统融入法院文化，制定全市法院文化建设“槐荫工程”五年规划，并与孝感市委宣传部共同出台《加强孝感法院文化建设的意见》，将法院文化建设纳入全市文化建设整体部署，传唱院歌“孝感法院我的家”，提炼“德、法、孝、公、廉、民”六字院训，培育尚法崇孝、清正廉明的法院精神，夯实核心价值观的思想根基。按照一体化思路，辖区7个法院分别融合有本土亮点的董永文化、秦简文化、太白文化、红色文化，形成“一地一品牌，一院一特色”。举办院长荐书、家属“亲情寄语”、孝廉文化进家庭、大手牵小手孝行月活动，感悟家庭的温暖，传承孝文化传统；开展“做一个有素养的孝感法院人”、“今天我们怎么样？明天我们怎么办？”等思想大讨论，让干警“小家”、法院“大家”同呼吸，共命运，激发干警的荣誉感、归属感和责任感，增强队伍的凝聚力、向心力，为社会主义核心价值观的落地生根注入生机与活力。
二、 创新文化载体，助推核心价值观内化于心
“人创造环境，环境塑造人。”树立核心价值观的根本，要营造一个良好的政治生态环境，将其内化为政治信仰、理想追求。孝感市中级法院在考虑硬件设施建设时，注重渗透培育文化软实力，潜移默化，促进核心价值观内化于心。在全市法院开展以“院史室、荣誉室、图书室、法官活动室、立案信访接待中心”为内容的“四室一中心”文化设施建设。孝感市中级法院启用全省监狱系统首个数字化审判法庭，强化司法公开意识。安陆市法院建成法律文化长廊、审判文化庭院、廉政文化中心和12个数字审判法庭，被省高院命名为首批文化建设示范单位。云梦县法院建成特色文化墙、大楼浮雕、秦简馆和法官体能训练中心，通过有形物质环境对干警产生无形的积极影响。在全市法院开展立案信访窗口“八统一”标准化建设，培育干警司法为民、规范司法的行为习惯和职业操守。成立“少年综合审判庭”和青少年心理咨询室，开展判后跟踪回访，激发干警“教育、感化、挽救”失足青少年的社会责任与担当。积极推进网上诉讼服务中心、数字科技法庭、政务办公和审判管理信息化建设，充分发挥网络在法院文化建设中的重要作用，建设健康向上的网络文化，使网络成为法院党建和思想政治工作的新阵地。加强学习型、研究型法院建设，成立五大调研组，学术调研实现历史性突破，连续两年获全省法院学术讨论会第二名，孝南区法院荣获2013年全国法院系统学术讨论会一等奖。加强教育培训，举办法官素质建设系列讲座，邀请专家学者讲学，培训法官3800多人次；举办“槐荫夜校”22期，开辟法苑讲堂，自创廉政格言；与中南财经政法大学、湖北工程学院、湖北经济学院、市委党校共建学科和教学实践基地，促进高校与法院的合作交流。成立棋类、球类等五个文化协会，举办廉政文化书画展，组织开展多项比赛，丰富干警文化生活。在全省法院朗诵比赛中，孝感法院原创诗歌《誓言》荣获第一名；在全省法院演讲比赛中，孝感市中级法院荣获集体组织奖和个人二等奖。深入开展精神文明创建，举行“法官业内业外自律”、“宿舍区文明公约”等三项承诺签名仪式，产生心灵共鸣，凝聚思想共识，真正让干警核心价值观内化于心。
三、 规范司法行为，引领核心价值观外践于行
“不以规矩，不能成方圆。”正确践行社会主义核心价值观，离不开规范的行为指引。孝感市中级法院坚持把核心价值观作为日常教育和执法办案的重要内容，探索建立法官规范行为指引机制。全市法院认真开展“问题排查、整改提高”活动，采取自身找、大家评、落实改、监督抓等方式，全面排查、全员参与、全程覆盖，每个部门不放松，每名干警不遗漏，每一环节不打折，对排查出的问题，制定有针对性的解决方案和具体措施，坚决督办落实。根据整改计划，制定干警行为指引，为规范日常行为提供依据。重点规范全市法院“立案信访、庭审、警车、执行、宣传公开平台、人民法庭”等六大形象窗口行为，教育和引导干警把执法办案的过程，升华为展示法院文化的过程，做到法院工作进行到哪里，法院文化就延伸到哪里。统一落成的立案信访接待中心，环境干净整洁，标识一目了然，制度清晰醒目，设施齐备到位，工作人员挂牌上岗，着装整齐。设立法官约谈室，完善接访室、阅卷室，在孝感监狱设立“周新平法官工作室”，细化接待规定，引导干警使用文明用语，热情耐心服务群众。以争创司法公开示范法院为契机，依法公开立案、审判、听证、执行等环节，推行庭审“三同步、两公开”，开展网络直播。安陆市法院、云梦县法院、孝南区法院均被选为全省法院司法公开示范单位。成立车队组，集中管理所有警车，节假日期间，所有公车一律封存停用。成立执行指挥中心，向社会公布失信被执行人员名单，开通法院官网、微信、微博，开展诉讼文书上网和淘宝网司法拍卖，加强法庭文化建设，评选一批示范人民法庭，不断推进执行公开、服务公开、结果公开，自觉接受社会各界的批评与监督。
四、 严格执行制度，增强核心价值观文化自觉
法院文化的养成，离不开科学的制度；制度文化的最高境界，是培育被管理者的行为自觉。在认真制定具有规范性和可操作性制度的基础上，从严要求，从严执行，让遵守制度成为一种习惯，让良好习惯成为一种自觉。近年来，孝感市中级法院坚持“三情”结合，建立“三级四考五结合”管理体系，内容涵盖制度规范、管理层级、考核方式、结果运用，出台“考勤、考学、考廉、考绩”四考办法和18项配套制度，围绕“干些什么事、怎么样来干、干得怎么样、干好怎么办”四个核心问题，明确岗位职责，完善工作流程，建立实绩档案。坚决匡正选人用人风气，将考评结果与奖惩、评优评先、晋级晋升等挂钩，量化指标，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准，形成科学的选人用人机制，让想干事者有机会、会干事者有舞台、干好事者有位子。让每名干警都从内心意识到自觉遵守制度的重要性，使人人养成自我管理的习惯，强调他律，更强调自律，强调制度约束，更强调价值引领，加强自我修为，从“要我做”变成“我要做”，积极追求修身的更高境界，催生制度文化的无穷魅力。
法院文化建设是法院工作的精神和灵魂，需要倾心的投入、长久的坚持和不断的创新。全市法院将紧紧围绕“公信法院、民生法院、担当法院、效能法院”建设目标，以文化建设为引领，以规范和创新为抓手，大力弘扬社会主义核心价值观，最大限度地释放法院文化建设的正能量，让文化建设之花在法院改革发展中绽放得更加美丽、更加动人！
（来源：《楚天法治》2015年第01期）
