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法治导读:
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建立环大冶湖生态检察区域协作机制值得期待
2023-07-11 05:37:26 来源:楚天法治 点击: 0
     (刘家云)近日,黄石市辖区6家县(市区)基层检察院在大冶市人民检察院共同签署了《环大冶湖生态检察区域协作机制》。此举旨在携手并进,共同推动大冶湖流域综合治理。其前景十分看好,值得期待。
       大冶湖系长江一支流,是黄石市境内最大湖泊,也是大冶市的母亲湖。同时,大冶湖界跨大冶市、阳新县和西塞山、下陆、铁山区,由西向东在四顾闸处汇入长江,其生态环境的优劣直接影响长江黄石段的水质,丝毫不能掉以轻心。
       上世纪八十年代以来,随着流域内人口增加和城镇化进程加快,加上周边地区小矿山、小煤窑、小机械、小化工、小冶炼等“五小”企业无序开发,以及种植业、养殖业和服务业的快速发展,水资源和旅游资源开发利用不当等问题,致使大冶湖及周边岸线侵占、水土流失、水质恶化、森林退化等环境问题突出。尽管近些年流域周边的“五小”企业得到了有效整治,但污水直排、城乡污水处理能力不足、涉水违建、违法种植养殖、非法捕捞、垃圾随意堆放、倾倒等问题依然存在,治理工作依然面临着巨大挑战。
       建立环大冶湖生态检察区域协作机制,无疑是有效遏制和督促解决这些问题的强有力措施之一。
       首先,大冶湖流域综合治理是一项系统工程,需要环大冶湖县(市区)协调联动合力推进,才能取得共治共享的效果。检察机关作为法律监督机关,履行生态检察司法保护职能是新时代赋予检察机关的应担之责,理应充分运用刑事、民事、行政和公益诉讼等四大检察职能在环大冶湖流域综合治理中贡献检察力量。
       其次,建立环大冶湖生态检察区域协作机制是检察机关落实黄石市第十四次党代会和十四届二、三次会议精神的重要举措。
       大冶湖生态资源丰富,在盘活黄石经济、推进市域一体化发展、推动以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈建设、助推生态文明建设和形成长江保护检察“一盘棋”等方面具有重要意义。中共黄石市第十四次党代会和十四届二、三次会议都明确提出要守住水环境安全底线,统筹做好水资源、水环境、水生态治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保一江清水东流。建立环大冶湖生态检察区域协作机制,无疑是检察机关落实这些精神的重要载体。
      其三,建立环大冶湖生态检察区域协作机制为保护大冶湖流域综合治理提供了又一道法治屏障。湖泊具有流动性、跨区域性,相关生态环保问题也具有共性和联动性,依靠单一行政区划无法解决流域综合治理难题。司法实践中,执法部门之间存在多头执法、多重执法和信息不畅、联动协作不畅等问题。建立环大冶湖生态检察区域协作机制,有利于跨行政区域的检察机关协调配合,并运用系统思维和法治观念,促进上下游联动、干支流统筹、左右岸合力,推动县(市区)跨区域生态环境保护共同治理,构建大冶湖流域共抓大保护新格局。
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