在松滋市万家乡一片翠绿环绕之中，新桥湾村静卧其间。这个拥有10个村民小组、710户、2800余名常住人口的村庄，历史文化底蕴深厚，人居环境整洁优美，产业发展也是生机勃勃。在乡村振兴的道路上，法治建设成为推动发展的重要保障，而村治调主任文家敏，正是这条道路上的积极践行者。这位1989年出生的精干小伙，在2023年松滋市近五年首次开展的调解员评选中脱颖而出，荣获“金牌调解员”称号。这份沉甸甸的荣誉，见证了他从大家眼中的“小文”到备受尊敬的“文主任”的成长历程，也见证了他以专业和真诚守护乡村和谐稳定的执着与付出。
文家敏获奖现场(右六为文家敏)
情系桑梓
从“新兵蛋子”到“行家里手”的蜕变
文家敏常说：“农村工作，尤其是调解，不是靠吼、靠凶，是靠耐心、靠方法，最根本的，是靠一颗为群众办实事的心。”2021年，刚接手治调工作的文家敏还是个毫无经验的“新兵蛋子”。面对村里错综复杂的矛盾纠纷，他曾感到无从下手。但生于斯长于斯的他，深知每一个矛盾背后都是活生生的人和剪不断理还乱的情。
他从最基础的走访做起，坚持“用脚步丈民情、以真心换民心”，一家家敲门、一户户聊天，谁家老人身体不好、谁家孩子外地打工、哪两家历史上有过节，他都一一记在心里，精准掌握每家每户的基本情况、潜在矛盾和实际需求。慢慢地，他从乡亲们眼中的“小文”变成了值得托付的“文主任”，完成了从调解“新兵”到“行家里手”的蜕变。
“线上+线下”惠民普法
法律政策飞入寻常百姓家
文家敏深刻认识到，“法律意识提升了，纠纷自然就少了”。他把普法宣传作为治本之策，力求让法治观念深入人心。他每年入户超千次，利用政策讲解、应急通知等各种时机，因地制宜开展普法。在田间地头，他用方言土语讲解《民法典》中与农民息息相关的条款；在村民家中，他结合真实案例剖析诈骗手段，教大家如何守护“钱袋子”。同时，他也善用现代信息化手段，每天在村民微信群转发“松滋司法”“平安松滋”等平台的法治资讯，尤其注重筛选惠农政策、防骗指南等实用信息，用图文并茂、通俗易懂的方式打破信息壁垒，让法律政策“飞入寻常百姓家”。
“惠民政策种类多，申请流程各不同，很多老人搞不明白。我看到有用的信息就收集起来，每天往群里发一点，时间长了，大家慢慢就了解了。”文家敏说。就是这样一点一滴的坚持，悄然提升着全村的法律素养。
新桥湾村村民集中观看法治宣传片
攻坚克难
多年积怨在耐心调解中消融
文家敏在工作中总结出“快、准、稳”的调解经验。“快”是快速行动，接到消息迅速到场；“准”是精准找到关键人、关键事和关键突破口；“稳”是坚守稳定原则，必要时寻求支援并做好回访。这套方法在实践中发挥了重要作用。
2024年腊月里的一天，村里一对邓姓兄弟因修缮入户道路再起争执。这两家人房子挨着房子，却积怨三十多年，吵过闹过，村里乡里多次调解过，始终没能彻底解决。这一次，文家敏没有回避，他先上门静听，不打断、不评判，让两家人把几十年来的怨气，房屋宅基地、田边地角、谁家树遮了谁家阳......全都倒了出来。眼看年关将至，他劝双方：“叔，伯，先好好过年，这事我记下了，年后咱们一定把它解决好。”别人家过年热闹团圆，文家敏却关起门来梳理这两家的旧账，将矛盾演变的过程，房屋、土地、道路权属一一厘清。正月初八一过，他就联合派出所、司法所工作人员，并请两家的子女一同到场，展开联合调解。文家敏不急不躁，先是动之以情：“您二老都这把年纪了，还有什么比健康更重要，吵架动怒伤身体呀!”再晓之以理，帮他们算经济账、法律账：“真要打官司，耗时耗力耗钱，结果还不一定如意。”最后，他提出务实方案：由村委会出面，重新划定道路边界，处理有争议的树木，两兄弟同意文家敏的方案，终于达成和解，三十多年的坚冰开始消融。
“很多人都劝我别碰这件事，说这是块啃不动的硬骨头，但我不信邪，再难的事情总得有人去做，总有解决的那天。”文家敏说。正是这股“不信邪”的劲头，让他陆续化解了多起长达十余年甚至三十余年的积怨。
“调解工作，说到底是要用心。既要尊重群众，和他们打成一片，了解他们的所思所想、急难愁盼;也要注意保持距离，谨慎利益往来，守住公平公正的底线。”这是文家敏多年工作的心得。这种保持“情”与“度”的智慧，给了文家敏更深远的观察视角、更宽广的施展平台和更公平的是非判断，也是他赢得群众信赖的不二法宝。
文家敏入户走访排查矛盾(右一为文家敏)
“综治+民政”
释法明理不忘关爱救助
在实践工作中，文家敏摸索出一套“综治+民政”的帮扶新模式，在厘清法律责任的同时，也尽可能为困难群众争取民政政策支持，实现法律“硬度”与关怀“温度”的有机结合。
村里曾有一对未领结婚证的情侣，男方李某是本村人，与一外地女子在务工期间相识相恋并同居，生下孩子后返乡养殖创业，结果亏损严重，产生经济纠纷，两人经常吵架甚至动手。文家敏敏锐意识到，这不仅是感情纠纷，更涉及非婚生子女抚养、经济债务等多重法律问题，若处理不当，极易引发恶性事件。他连续多天上门沟通，耐心倾听双方诉求，帮他们厘清法律关系，联系乡司法所申请法律援助，帮助整理证据材料，最后通过法律程序明确了子女抚养权和债务处理方案。同时，他还根据李某家庭实际困难，协助其申请临时救助，缓解生活压力。最终，这起情、债、责交织的纠纷得以依法妥善解决。
“综治+民政”双轨模式持续作用，彰显了文家敏一贯的为民情怀，矛盾的化解不仅要有机制与法律介入，更需要民政临时救助等关爱政策对根源问题进行疏导化解，一手法理明晰责任、一手关爱落实救助，才能以法为纲、以情动人。
创新实践
“五三”工作法提升治理效能
在长期基层实践中，文家敏与新桥湾村“两委”班子共同探索出矛盾纠纷化解“五三”工作法，构建了完善的基层治理体系。
建立“三层级”体系。做到苗头隐患不出组，发挥组级干部贴近群众的优势；一般矛盾不出村，坚持“快、准、稳”调解原则；遗留纠纷不上交，及时协同乡级部门化解。
搭建“三平台”机制。建立部门协商平台，用好“乡综治中心+村+派出所+司法所”的“1+3”联合调解制度；建立乡邻协作平台，实现与毗邻村庄的快速联动、信息共享、资源共用;建立村内协调平台，成立矛盾调解委员会，邀请“五老”成员加盟，打造专业化金牌调解队伍。
落实“三到户”走访。对普通群众常态走访，政策法规宣传到户；对重点对象联合走访，矛盾纠纷排查到户；对困难人员重点走访，帮扶救助落实到户。2024年至2025年8月，走访“三留守”人员900余人次，为112位高龄、失能老人和92位残疾人员提供上门服务。
推行“三步骤”方法。晓之以理，解剖问题;动之以情，疏导矛盾；明之以法，调解纠纷。针对不同矛盾特点，采取差异化调解策略。
实现“三平安”目标。通过开展“最美新桥湾人”评选，打造平安家庭；广泛宣传政策法规，建设平安湾落；加强信息摸排研判，缔造平安村居。
在“五三”工作法的持续作用下，新桥湾村实现了无重大交通案件、无重大刑事案件、无诈骗案件的“三无”成效，矛盾纠纷数量也呈现显著下降：从2023年的32起成功降至2024年的25起，2025年预计将控制在20起以内，累计降幅37.5%。
方寸之间见真情，法治初心润乡村。文家敏用他的双脚走遍了新桥湾的每一个角落，用他的真诚化解了无数心结，用他的智慧点亮了法治的明灯。当他用方言在田埂上讲法时，法治是“听得懂的乡音”；当他为老人办理救助申请时，法治是“摸得着的温暖”；当村民热议他推送的普法案例，笑着说“这招真管用”时，法治是“心贴心的信任”。
从“矛盾不断的纠纷村”到“和谐有序的平安村”，从“法律小白”到“金牌调解员”，文家敏让“法律明白人”的使命，在“家长里短的调解”与“法治宣传的落实”中生根发芽。他用实际行动证明了，法治不是遥远的口号，而是可感可触的日常；法治建设不是孤军奋战，而是与民同行的温暖旅程。
如今的新桥湾村，法治环境清明，邻里和睦，发展有序。文家敏依旧每天奔走于村组之间，脚步不停，热情不减。他说：“我就是新桥湾的人，脚下沾着泥土，心里装着乡亲。能用自己的努力让家乡变得更美好、更和谐，再苦再累也值得。”在这个平凡的岗位上，这位80后“法律明白人”用自己的智慧、真诚、创新与坚守，默默守护着一方土地的和谐与安宁，让法治之花在乡村振兴的道路上绚丽绽放。
