“感谢检察机关帮助我们解决了难题，现在用地手续能正常办理了，我心里压了几年的大石头终于落了地，这下企业又有了希望和奔头……”面对检察官的来访，阳新县某民营企业负责人张某感触颇多，并信心十足的介绍企业下阶段的发展计划。
9月28日，为了进一步落实“我为群众办实事”工作要求，更好服务民营企业健康发展，阳新县检察院第四检察检察官王珏走访阳新县某文化产业园公司，全面了解行政争议实质性化解后，企业的发展现状和需求。
据了解，张某经营的文化产业园位于美丽的网湖之畔，占地约五百亩，是集农业、文化、旅游为一体，三产合一的田园文化综合体，对于促进当地就业、推动经济发展有着重要作用。然而，2016年发生的一件事却让这家本该蓬勃发展的企业陷入进退两难的境地。
2016年9月，为了适应企业发展需要，该公司跟所在地区管委会达成协议，将当地民房改建农业设施用房。2017年11月，阳新自然资源和规划局（原国土资源局）在巡查中发现该公司未经批准擅自占用土地建设，于2018年1月3日，对其作出行政处罚，决定没收该公司新建建筑物和相关设施，并处以罚款。
该公司认为所建设施已支付补偿，因此一直不愿履行上述行政处罚决定。
而阳新县自然资源和规划局也因该企业逾期未履行，于2018年向法院申请强制执行，法院裁定强制执行后，该局将没收的违法建筑移交阳新县国有资产监督管理局（以下简称“国资局”）处理。但阳新县国资局也未对没收的房屋进行处理，该公司产业园项目用地手续一直无法正常办理，案件一度陷入僵局。
2020年4月18日，该公司对法院裁定执行行政处罚不服，向阳新县检察院申请监督。第四检察部接到该案后，集体讨论认为，该公司未经阳新县自然资源和规划局批准，擅自占用土地建设，该单位作出行政处罚并无不当。但该公司系和所在地管委会协商，将农民宅基地改建公司农业设施用房，且向农户支付了补偿费。建设后，主要用于发展当地文化旅游、非遗保护等产业，可以为带动当地经济文化发展，群众就业等作出重要贡献。同时，该企业如不能办理合法用地手续，将对公司的正常经营发展、当地群众就业和当地营商环境造成严重影响。综上所述，该院拟决定通过行政争议实质性化解，帮助该公司合法经营。

 
2021年7月28日，阳新县检察院邀请人民监督员以及县委政法委、公安局、自然资源和规划局和当地管委会的代表，举行公开听证会。
听证会现场，通过承办检察官的释法说理和多方代表发言，该公司负责人最终认识到自身的违法行为，同意履行行政处罚，县自然资源和规划局也同意依法为其办理用地手续。

 
为进一步推动行政处罚决定的履行，2021年8月10日，阳新县检察院召开专题座谈会，邀请阳新县国有资产监督管理局、阳新县规划局相关负责人及企业代表参加。会后，该公司迅速履行了该行政处罚，目前依法申请用地手续。


 
 “企业的发展必须建立在依法依规的基础上，经过两年的化解，你们终于可以补办合法用地手续，要以实际行动回报社会……”此时的文化产业园内，百亩月季争香竞艳，工人各个干劲十足，一派秋色，如诗如画。看到企业又恢复了生机，检察官王珏结合相关法律法规对张某的发展规划提出针对性的意见建议。同时，阳检人全力服务经济社会发展大局，助力优化民营经济发展的步伐也将永远在路上！
（彭小陛 柯美中）