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法治导读:
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通城县院创新开展庭审评查 推动出庭公诉质效提升
2026-01-30 17:07:03 来源: 点击: 0
       庭审质效是案件整体质效的重要方面,2025年通城县人民检察院案件管理紧扣“高质效办好每一个案件”检察工作要求,积极探索将庭审环节纳入案件整体质效管理框架,创新构建并深入推进庭审评查工作。通过系统化的机制建设、闭环化的整改提升和多元化的结果应用,促进出庭公诉质效不断提升。2025共组织听庭10次,评议案件15件,累计发现整改问题60余个,组织庭审复盘及针对性培训指导3次。
       一、聚焦机制创新,构建常态化、立体化、规范化的庭审评查体系
       庭审质量直接关乎指控效果与司法公信。传统的质量评查多侧重于书面卷宗审查,对庭审动态过程的监督评估相对薄弱。为此,通城县院案管转变监督理念,延伸监督触角,着力构建一套覆盖全面、主体多元、标准清晰的庭审评查工作体系。
       一是坚持领导带头与全员参与并重,推动评查常态化。 建立“每月固定听庭+随机抽案评议”工作机制,将听庭评议确立为一项每月开展的固定工作。案管部门牵头,每月制定详细听庭计划;院领导率先垂范,亲自带队;各业务部门负责人及检察官跨部门参与庭审评议,形成“领导重视、全员关注、互相学习”的常态化评查氛围。听庭范围涵盖本院提起公诉的所有类型案件,特别是疑难复杂、社会影响较大以及新类型案件,确保评查的广度和深度。
       二是引入外部智慧与内部评价互补,实现主体多元化。 打破内部评议“单一视角”的局限,针对社会关注度高、案情疑难复杂、具有典型教育意义或新类型的案件,适时邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表等作为第三方参与庭审评议。通过内外部人员不同视角对公诉人的仪表形象、语言表达、庭审程序、履职表现、庭审效果等方面进行全面“体检”,有效拓宽了监督渠道,提升了评议的公信力。
       三是细化标准与规范评议流程,确保操作规范化。研究制定了《庭审评议表》及相应标准,围绕“庭前准备、庭审程序、举证质证、法庭辩论、出庭规范、临场应变、释法说理、整体效果”等维度,设置具体可操作的评议指标。评查人员依据标准进行量化打分与定性评价,确保评议工作有章可循、客观公正,聚焦问题精准。
       二、强化问题导向,打造“发现-反馈-整改-提升”的闭环管理模式
       始终秉持“评查是手段,提升是目的”的原则,坚决避免形式主义,致力于将评查中发现的问题转化为能力提升的契机,形成完整的管理闭环。
       一是精准梳理反馈,确保问题“找得准”。每次评查活动后,案管部门均及时组织召开评议会,并迅速汇总整理内外部评议意见,进行系统梳理、分类归纳,形成详细的“庭审评查问题清单”,向业务部门反馈整体情况的同时,更将个人出庭表现评议情况,点对点地向具体承办检察官详细反馈优缺点及改进建议,确保问题指认清晰、方向明确。
       二是靶向施策整改,推动短板“补得实”。针对“问题清单”反映出的共性问题和薄弱环节,案管部门联合政治部、业务部门,“按需下单”,邀请本院的全省检察业务专家、出庭表现佳的优秀公诉人有针对性的进行授课指导或分享经验。通过“面对面”传授、“手把手”指导,提升公诉人的专业素养和实战能力。
       三是实施跟踪问效,力促整改“落得地”。建立问题整改台账和“听庭评议回头看”工作机制。对于在前期评查中问题较为突出的检察官或某类共性问题,安排对其后续出庭案件进行重点跟踪评查,检验整改措施是否落实、同类问题是否复现。通过“初评-整改-复核”的螺旋式推进,形成持续改进的倒逼机制,确保问题真整改、能力真提升。
       三、深化结果应用,构建激励成长、赋能管理、提升公信的价值转化链条
       庭审评查产生的数据与意见是宝贵的资源。我们着力打通结果应用的“最后一公里”,将评查成效转化为队伍建设的驱动力、管理决策的参考系和司法公信的助推器。
       一是链接绩效考核,激发内生动力。将庭审评查结果作为检察官绩效考核、等级晋升、评优评先的重要参考依据。对表现优异者予以通报表扬,树立鲜明导向。同时,探索为检察官建立 “出庭能力成长档案” ,记录其历次评查表现与改进轨迹,使其清晰感知自身成长,激发“比学赶超”的主动性与自觉性。
       二是强化数据研判,服务科学决策。定期对庭审评查数据进行深度统计分析,既分析个体表现,更着重分析队伍整体在证据运用、法律论辩、庭审驾驭等方面的优势、短板与发展趋势,为院党组和业务部门精准把脉队伍素能、科学制定培训规划、优化人力资源配置提供有力的数据支撑和决策参考。
       三是转化外部意见,提升司法公信。高度重视并建立外部评议意见台账,对人大代表、政协委员等提出的建设性意见进行认真研究、分类处理。将涉及法律适用、程序规范、司法作风等方面的合理建议,转化为具体的改进措施,并适时向提出者进行反馈,将外部监督压力有效转化为内部改进动力,搭建了良性互动桥梁,增强检察工作的透明度和人民群众的获得感、满意度。
       通城县院通过以庭审质效为重要抓手,系统构建并深入开展庭审评查工作,推动了案件质量的动态化、精细化管理,促进了出庭公诉的规范化和专业化水平不断提升,检察队伍专业化素能全面增强,案件整体质效与司法公信力持续优化。
          (杨刚)
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