一口私挖的水井，一个加油免费洗车的招牌，背后是每年数千吨地下水的流失。
“加油免费洗车”本是便民服务，但若暗藏非法取用地下水的违规操作，则触碰了生态保护的红线。2025年6月，洪湖市检察院公益诉讼部门在履职中发现辖区内部分加油站为降低运营成本，在未办理取水许可证的情况下，擅自取用地下水用于洗车服务。该院随即通过制发检察建议推动行政机关依法履职，守住了地下水资源保护的“安全阀”。
数据赋能
精准发现违法线索
地下水是宝贵的水资源，过度开采会导致生态环境恶化。然而，一些加油站受商业利益驱动，私挖水井免费洗车，这一行为已成“行业秘密”。由于违法取水十分隐蔽，常规执法难以发现。
如何破解这一监管难题?洪湖市检察院找到了“数字检察”这把金钥匙。承办检察官介绍，高耗水行业的理论用水量与自来水公司的实际用水量之间若存在巨大差异，就可能藏着“猫腻”。
基于此，该院运用“洗车业务经营者违法取用地下水”数字检察模型，将辖区内取水许可、洗车行业名录、企业实际用水量等多维数据进行碰撞比对，精准锁定了两家加油站存在违规开采地下水的重大嫌疑。这种数据赋能的监督方式，让检察机关从被动受理转向主动出击，实现了对隐蔽违法行为的精准画像。
检察建议
推动依法行政与整改
发现线索后，洪湖市检察院迅速启动公益诉讼调查程序，通过实地勘查、拍照取证、询问相关人员等方式固定违法事实，精准锁定违规加油站的取水点位和使用情况。针对行政监管漏洞，洪湖市检察院及时向负有地下水监管职责的相关行政机关制发检察建议，明确指出违法事实、法律依据及监管责任，督促其依法履行监管职责，对非法取水行为进行查处，并建立长效监管机制防范类似问题发生。
相关行政机关收到检察建议后高度重视，立即组织执法力量对涉案加油站开展专项检查，核实违法事实。依据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等相关规定，2025年7月22日，依法向两家涉案加油站下达《责令停止违法行为通知书》，并予以行政处罚立案。
处罚不是目的，推动整改才是关键。洪湖市检察院在办案中不仅注重查处违法行为，还向行政机关分享排查思路，帮助行政执法部门高效履职。为扩大整治效果，行政机关开展了全市洗车服务行业私自凿井、盗用地下水专项治理行动，联合各乡镇街道开展地毯式摸排，对全市已登记的264家洗车服务主体进行全面核查，重点核查取水许可办理、计量设施安装等情况，及时堵塞监管漏洞，推动行业规范经营。
公益诉讼“回头看”
巩固整治效果
近日，为确保整改工作落到实处，洪湖市检察院邀请“益”心为公志愿者一起对行政处罚决定的执行情况进行了“回头看”跟踪问效，对整改工作进行现场回访，通过查看涉案两家加油站取水设备关闭、自来水接入情况，评估整改效果，进行持续的跟踪监督，确保检察建议真正落到实处，防止问题反弹。
“地下水保护关乎生态安全和可持续发展，容不得半点马虎。”洪湖市检察院相关负责人表示，下一步将持续深化“检察+行政”协同联动机制，聚焦洪湖流域水资源保护领域突出问题，通过公益诉讼检察监督推动源头治理、系统治理，既依法打击非法取水等违法行为，也引导相关经营主体树立依法用水、节水护水的理念，以法治力量守护洪湖的绿水青山。
（刘启）
