在鄂州花湖国际机场架起"空中桥梁"、鄂城加速融入长江经济带发展的浪潮中，鄂州市鄂城区检察院锚定"司法为民、守护公益"初心，于2023年创立"益+1"公益诉讼检察品牌。"益"既指国家与社会公共利益，也代表检察机关的公益守护职责；"1"象征人大代表、政协委员、志愿者等所有可协同的公益力量。品牌以"凝聚多方合力、共护民生福祉"为目标，通过"检察+N"协作模式，让公益保护从"独角戏"变为"大合唱"，为鄂城区经济社会高质量发展筑牢公益屏障。
一、"益"聚合力：织密多元协同保护网
"检察+志愿者"：让公益线索"活"起来。"益+1"品牌深知，公益保护离不开群众的"火眼金睛"。团队持续扩容"益心为公"志愿者库，从民主党派人士中吸纳专业人才，更创新将社区网格员纳入志愿者队伍，探索"公益诉讼+网格"新模式。2025年，残疾人群体代表加入志愿者后，主动提供无障碍环境受损线索，不仅推动5处盲道违规占用问题整改，还深度参与整改评估，让特殊群体真正成为公益保护的"参与者"。此外，团队定期开展"益心为公"云平台培训，2024年通过"线上线索反馈+线下调查核实"，快速办结鄂州火车站站台外建筑垃圾堆积案，3天内督促相关单位清理完毕，让群众切实看到公益保护的"速度与温度"。
"检察+特邀助理"：破解专业办案难题。面对生态环境、食药安全等领域的专业壁垒，"益+1"品牌巧借"外脑"力量。聘请市场监管、生态环境等部门专业人员担任特邀检察官助理，在办案中提供技术支撑。2025年办理花马湖违建案时，自然资源与规划部门特邀检察官助理精准认定湖泊红线范围，协助完成现场勘测与证据固定，为案件推进扫清技术障碍；针对精神药品过期销毁难题，邀请市场监管部门药品专家开展培训，成功发现鄂州市某院违规销毁线索，推动规范药品管理流程。遇有办案阻力时，团队还探索跨区域调配特邀助理，2024年通过上级院协调异地环保专家，破解某企业违法排污案取证难题，让专业力量成为公益诉讼的"助推器"。
"检察+跨域协作"：打破流域治理壁垒。鄂州"百湖之市"的地理特点，决定了公益保护需跨区域联动。2024年，"益+1"品牌主动牵头，与大冶市检察院建立三山湖保护协作机制，2025年两地联合巡查发现杜山镇100余亩湖泊非法养殖珍珠问题，在检察机关共同监督之下，推动违法养殖设施全面拆除。与黄石市黄石港区检察院签订花马湖保护协议，开展"民主监督+检察监督"专项巡查，一次发现线索13条，立办6件案件。联合黄石港区、黄冈市黄州区检察院搭建长江大保护协作平台，在案件办理、信息共享等10个方面达成共识，共同打击非法捕捞行为，督促8名违法者开展增殖放流，让跨域协作成为流域治理的"金钥匙"。
二、"益"护民生：把好群众安全"放心关"
守好"舌尖安全"：严打食药领域违法行为。"民以食为天"，"益+1"品牌聚焦群众餐桌安全，开展"食药安全益路行"专项行动。2025年，接到刑检部门移送线索，发现吕某等人在面制品中违法添加硼砂，团队迅速启动刑事附带民事公益诉讼，诉请21万余元惩罚性赔偿，让违法者"痛到不敢再犯"。针对乡镇卫生院药品管理漏洞，摸排发现5家基层医疗机构存在过期药品未规范处理问题，通过诉前磋商督促整改，守护农村群众用药安全。关注二次供水安全，2024年实地查看20余处小区水箱，对樊口街办某还建小区水箱污染问题制发检察建议，推动水务部门督促管理单位建立定期清洗检测机制，让群众喝上"放心水"。
护好"生态底色"：攻坚污染治理硬骨头。围绕长江大保护、"百湖治理"等重点专项，"益+1"品牌敢于啃"硬骨头"。2024年办理某商砼公司扬尘污染案时，检察长带队深入企业一线，积极与环保部门与辖区政府沟通协调，推动涉案企业新建封闭厂房、完善环保设施，既解决污染问题，又助力企业合规经营。针对农村生活污水处理设施未正常运行问题，研发数字监督模型，筛查3.2万条数据、发现284条有效线索，推动全市立办21件案件，该模型入选全国数字检察模型库。办理脱硫膏污染土地案，通过专家评估确定修复方案，督促责任方清理危废数百吨，让受损土地重焕生机。
筑牢"安全防线"：破解民生领域痛点难题。针对群众急难愁盼，"益+1"品牌主动延伸监督触角。2024年，"益心为公"志愿者反映某小区生活垃圾露天堆放，团队立即展开调查，动员物业规范垃圾点位，还居民整洁环境。积极落实政协委员关于无障碍设施建设的提案，排查发现主城区5处盲道被占用、破损问题，督促相关部门整改，让残疾人群体"出行无忧"。聚焦农民工工资保障情况，搭建"检察+人社"协作机制，督促完善工资保证金机制，协助58名劳动者追回欠薪167万余元，某农民工代表送来锦旗时说："检察官帮我们拿回了'血汗钱'，心里踏实！"
三、"益"促治理：以个案办理推动行业整改
数字赋能：让监督更精准高效。"益+1"品牌借力数字检察，破解"线索发现难"问题。2024年通过比对生产项目与税务数据，筛查出企业应缴未缴环保税线索，督促追缴70余万元。研发农村生活污水处理设施监督模型，不仅在鄂州成案21件，更被大冶、江夏等兄弟院借鉴。2025年运用鄂州市院推送的工资保证金模型，发现部分企业未按规定开户、缴足资金，推动人社部门开展专项整治，以数据赋能实现"从个案监督到类案治理"的跨越。
典型引路：以精品案例放大品牌效应。团队坚持"小案不小办"，把每起案件办成精品。办理的李某强等人销售假药案，获评最高检典型案例，推动全市开展药品安全专项排查，为药品领域公益诉讼惩罚性赔偿请求的确定提供了示范指引。督促整治机制砂领域环保监管案入选全国优秀案例，为行业规范提供参考。办理的花马湖整治项目非法占用耕地案，在督促200余亩基本农田复耕的同时，向自规部门制发社会治理检察建议，推动建立耕地保护长效机制。
内外联动：构建检察监督闭环。"益+1"品牌打破业务条线壁垒，建立内部协作机制。落实与刑检部门"三个一"线索移送制度，2025年接收的线索成案率达100%，其中2件刑事附带民事公益诉讼获判1093万余元惩罚性赔偿。依托"四大检察"大轮案机制，部门内部行政、民事、公益诉讼相互移送的线索全部立案。与临空检察服务中心协作，2024年在临空经济区跨境电商综合试验区建设过程中，共同办理工资保证金、精神药品监管等公益诉讼案件，做好对"鄂州武昌鱼"全链条综合保护，形成"内部联动、上下协同"的监督格局。
从凝聚多方合力到守护民生细节，从破解治理难题到推动行业整改，"益+1"品牌始终以"公益无小事"为信念，在每一个案件办理中深挖根源，在每一次监督履职中追求极致。通过建立"个案办理-类案监督-系统治理"工作链条，将检察公益诉讼的制度优势转化为社会治理效能。未来，鄂城区检察院"益+1"将继续深化内涵，让"益"的范围更广、"1"的力量更强，以高质效检察履职，为鄂城群众守护好每一份公共利益，让"检察蓝"成为公益保护最鲜明的底色。
(范凌坡 周芷亦)
