随着外卖和快递行业发展，电动自行车锂电池“以换代充”业务应运而生。电动自行车使用者可以在智能换电柜经营点通过扫码支付更换电瓶，及时解决电动自行车补能问题。然而由于缺乏行业规范，某些智能换电柜存在消防隐患问题，严重威胁人民群众生命和财产安全。
2月21日，蕲春县检察院公益诉讼检察部对辖区内设置运营的电动自行车换电柜开展走访调查，发现多处场所存在消防间距不达标、未配备消防器材等突出消防安全隐患，危及社会公共利益。该院当日启动公益诉讼立案程序，并与相关行政主管部门沟通，督促依法履职。
“电动自行车换电柜是新兴业态，虽然避免了飞线充电等传统安全隐患，但如果不按规范设置运营，同样会滋生新的消防安全问题。”承办检察官王锦鹏介绍。
鉴于该业态涉及多部门职责交叉，为避免“九龙治水”困境，有效推动整改，2月27日，该院召开“换电柜消防安全隐患整改”公益诉讼公开听证会。
会上，王锦鹏向参会人员详细介绍了案件情况、法律依据、审查意见及证据，重点阐述了换电柜紧邻居民楼（消防间距不足）、未设安全警示标志、未配灭火器等隐患问题及后续整改思路。听证员通过向承办人和相关行政单位、企业代表发问，在充分了解案情的基础上发表了综合评议意见，一致同意检察机关的处理决定，认为应当对涉案换电柜进行整改。会议达成共识，相关部门明确了监管职责与后续工作方向，与会人员就加强消防安全积极建言献策。
黄冈市人大代表董桂芳对检察机关履职给予肯定：“此次听证会有效推动了换电行业难题解决。我期待早日消除这些安全隐患，保障群众安全。”
会后，该院依法向相关职能部门发出检察建议和开展诉前磋商，要求对涉案换电柜存在安全问题依法处理，彻底消除隐患。
收到检察建议、磋商函后，各行政机关迅速行动并于4月底完成整改，通过依法下达整改指令书、安排专人指导公司进行隐患整改，督促运营公司采取信息备案、拆除撤柜、增配灭火器等措施，并将换电柜排查纳入电动自行车安全隐患全链条整治，加强日常监管，规范新增点位。
经检察机关依法监督，13处存在安全隐患的换电柜点位已全部完成整改；相关部门同步规范了换电柜的选址标准、安装流程及消防设施配置规范，新业态发展有了更实保障。
（董星）
