2025-06-16 11:21:27 来源: 点击: 0
文物,是岁月的低语,历史的见证。建始县山川秀美,历史悠久,文物和文化遗产资源数量丰富、类型多样、价值独特。拥有建阳宝塔等古“八景”、树龄百年以上古树名木千余株,以及独具特色的传统村落、民族民俗文化和非物质文化遗产,这些珍贵的文化瑰宝共同构成了建始深厚的历史文脉与地域特色。
面对这份沉甸甸的“家底”,建始县检察院多措并举、刚柔并济,为县域文物资源构筑坚实的司法保护屏障,两年来,共立办文物保护类公益诉讼案件7件,制发4份检察建议,提起诉讼1件,保护文物和文化遗产4处。
检察建议“解难题”
全国重点文物保护单位——距今约200万年的建始直立人遗址(巨猿洞),是我国迄今发现最早的旧石器时代遗址,也是我国已知的唯一的人猿共生的化石产地。然而,这个记录着人类蹒跚起步的地方,却在岁月长河中遭遇了新的危机:洞顶渗水侵蚀化石层、安防系统几近瘫痪。
面对这一紧迫情况,建始检察院迅速行动,经深入调查取证、走访专家、厘清监管职责后,向县文旅局发出检察建议,建议其依法履行文物保护和监督管理职责,重整安防系统,结合专家意见,解决渗水问题,并完善相关巡查保护机制,推动遗址长效保护。
检察建议制发后,建始县检察院持续跟进监督。在检察机关的督促和推动下,县文旅局立即排查问题,积极向上筹措360万元专项资金,用于更新安监设施、建设封闭围栏。针对渗水难题,在专家指导下采取了临时引流排水措施,并建立了严密监控机制。
一纸检察建议,何以精准施治?“提升检察建议刚性的关键在于提升精准度……”建始县检察院公益诉讼检察部门负责人说,“做深做实调查核实工作,精准锁定责任主体与核心问题,才能提升检察建议的‘靶向性’。”
同时为确保“纸面建议”落地为“实际成效”,建始县检察院针对文物保护工作特点,建立了检察建议落实情况跟踪问效机制,通过回访现场、查阅整改资料等方式,动态掌握整改进度与质量,并对保护过程中的关键节点进行重点监督,确保问题真整改、保护真到位。
“检察建议就像破局的‘金钥匙’。”建始县检察院通过制发检察建议有效破解了文物保护中的监管困局,不仅守护了珍贵的远古历史记忆,更在司法护航下,为文化遗产的永续传承构筑了坚实的制度屏障。
诉讼手段“啃硬骨”
省级文物保护单位湖北省立第一小学旧址,因年久失修,外墙粉化剥落、木质构件腐朽,存在损毁风险。
建始县检察院依法发出检察建议,督促县文旅局依法履行文物保护监督管理职责,让旧址保护落到实处。然而,检察建议发出后修缮工作迟滞不前,文物损害持续加剧,甚至经专业机构鉴定为危房,保护形势岌岌可危。
“文物保护,刻不容缓!”面对检察建议落实不到位、公益持续受损的局面,建始县检察院果断依法提起行政公益诉讼。
经过诉讼程序,进一步厘清私有产权文物保护的法定职责边界,不同所有权的文物均应得到国家同等保护,无论产权归属,行政机关都应当对本行政区域内文物保护履行监督管理职责。
2024年初,该县文化和旅游局申请到了专项资金,在“整旧如旧”的原则下对该旧址开展修缮工程,旧址慢慢变回了本来模样。
一纸诉状,捍卫文脉。当检察建议的监督刚性遭遇履职梗阻,诉讼成为强有力的“助推器”。通过诉前证据固定、庭审法律论证、判后执行监督三重环节厘清法定职责边界,压实主体责任,激活实质化保护行动。
“诉讼不是目的,保护才是根本。”通过诉讼促使相关责任主体更加自觉地履行保护文物的责任,有效消除责任真空导致的“保护漏洞”,提高全社会参与文物保护的主动性和积极性,为文物构筑起不容突破的司法保护屏障。
司法保护令“治未病”
“古樟树承载着重要的生态和文化价值,在古樟树保护范围内倾倒污水、燃放明火都是违法行为。”2024年8月12日,建始县检察院、建始县法院对建始古“八景”之一的建阳宝塔和金建社区一棵树龄500年的古樟树发出《司法保护令》,并开展了普法宣传活动,向周边住户介绍司法保护令的内容和意义,科普古樟树、建阳宝塔的重要价值,提高群众对古建筑、古树名木的保护意识。
《司法保护令》是检察机关联合法院针对文物保护发出的具有法律效力的预防性司法措施,通过明确禁止性保护要求、划定保护责任边界,将文物保护从“事后救济”转向“事前预防”。
文物保护不能单打独斗,必须多方协作,检法联合发布司法保护令就是一个生动的缩影。针对县域内文物分布分散、监管难度大等保护难题,建始县检察院主动作为,强化与有关行政部门协作,打破壁垒,形成齐抓共管的长效机制,同时吸纳文物周边村民担当“文物保护志愿者”,打通保护“最后一公里”,有效整合各方力量,全方位激活文物保护动能。
一座座古建筑,一棵棵古树,是鲜活的文化符号,承载着历史记忆和乡土情怀。“司法保护令不是终点,而是法治护遗的新起点。”建始县检察院负责人表示。
如今再看建始的山水间,宝塔重披青瓦,古树又发新枝,那些刻着时光密码的老物件,在检察监督与各部门的携手下,正从“抢救性保护”走向“常态化守护”。这不是一个人的战斗,而是一群人用法治之光,为文明记忆撑起的一把“保护伞”——让千年文脉在新时代继续低语,让司法温度与历史厚度同频共振。
(卢屿祺、魏雪娇)
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