"这件事让我得到了教训。我保证以后一定及时清理，避免商品过期仍在售卖。"2025年3月，蕲春一超市老板黄某收到了行政机关作出的不予处罚决定，心里长舒一口气。
2023年，退休后的黄某在家门口开了间小超市，本想赚点小钱补贴家用，不料却因在货架混放价值为26元的过期食品，未售出即被行政执法机关作出"没收+罚款1万元"的处罚决定，后行政机关依法向法院申请强制执行。
2024年底，蕲春县检察院行政检察部在开展行政非诉执行监督工作中发现这一线索。
经调查，该院发现黄某确实存在违法事实，但黄某系初次违法，货物总值小，在案发后积极配合调查，主动整改，且无证据证实因出售过期食品造成危害后果。根据《行政处罚法》及黄冈市《市场监管领域轻微违法行为处理暂行规定》相关规定，该处罚决定存在"小过重罚"的问题。
为确保行政争议得到实质性化解，检察官多方走访当事人和相关行政执法机关倾听意见、凝聚共识。
2025年1月16日，该院召开公开听证会，邀请政协委员、人民监督员等担任听证员。听证会上，检察官详细介绍了黄某的家庭情况及整改情况，并重点阐述行政处罚法"过罚相当""首违不罚"原则和1万元罚款对于一家小超市经营的巨大影响。
"执法既要有力度，也要有温度。"听证员们一致认为，黄某确实是无心之失，并得到整改，也没有造成严重后果，1万元罚款过于严苛，希望能酌情减免。检察官参考听证员合议意见，建议行政机关从过罚相当、首违不罚的角度依法重新作出决定。
行政机关采纳了检察建议，依法撤回了强制执行申请，对黄某作出不予处罚决定。
（裴浩君）
