“作为基层工作者,我们不仅要做好化解矛盾风险的‘消防员’,还要做好为民解困的‘服务员’。”荆州区检察院第四检察部主任张佩作为一名平安建设工作者,始终秉承着“功成不必在我、功成必定有我”的理念,赤诚诠释为民初心,实干践行检察使命,务实创新,锐意进取,业绩突出,为全市检察事业、为平安建设工作贡献了青春力量。
怀揣司法为民初心
争做为弱势群体“保驾护航”的“赶考人”
2023年10月下旬,她在办理区妇联转交的一起残疾妇女民事执行监督申请案中,发现陈某荣在某兴纺织公司工作期间因伤致残,劳动仲裁的赔偿款13万余元无法执行到位,陈某荣已维权13年!她通过大量调取企业登记资料、现场走访、询问申请执行人,发现欠债的某兴纺织公司与另一家某生纺织公司存在关联,而某生纺织公司也因经营亏损处于停业状态,资产无法短时间内变现,执行监督案件再次陷入困境。她没有气馁,辗转联系到了某生纺织公司曾经法务和财务人员,了解某生纺织公司经营状况和停业原因,得知了一个有价值的信息:某生公司有一笔流抵退税近43万余元可以向税务机关申领,但因某生公司长期停止经营基本账户被银行注销,退税流程无法正常进行。她第一时间核实相关问题,税务工作人员回复称,留抵退税属实且退税政策到2023年年底截止!为了维护申请执行人陈某荣的合法权益,她开启了与时间赛跑:第一时间跟检察长汇报案件,并邀请法院、税务、妇联、某生纺织公司参与本案的听证,2023年10月30日由检察长亲自主持的听证如期举行,同日向荆州区人民法院发出《检察建议书》,建议法院重启本案执行,某生纺织公司列为协助执行人,配合税务机关完成留抵退税的流程并执行。2023年12月15日,某生纺织公司留抵退税43.3万元如期到了法院账户上,本案取得了阶段性关键进展。随后,她还根据陈某荣的意愿,和人社机关进一步沟通,帮助陈某荣购买社会型养老保险,彻底有效化解了长达13年的社会矛盾。

坚持服务大局
当好中心专项工作的“追梦人”
“看,这片阻洪林已经清理完毕啦,还通过了省、市河湖长制办公室的验收。”
在办理菱角湖沮漳河河道内洪障清除行政公益诉讼系列案中,充分考虑办案对涉案畜禽养殖企业经营的影响,她建议菱角湖管理委员会提高提前终止林地租赁合同违约赔偿金,在原土地使用权合同期限上延长8年,同区水利局、区农业农村局充分论证沮漳河禁脚地开展现代化农耕的可行性,引导企业合法合理使用土地,打通该企业原料供给关键环节,为企业注入新的活力。
为贯彻落实流域综合治理、法治化营商环境专项工作要求,2022年以来,荆州区检察院第四检察部共核实涉长江环境保护线索40条,通过案件的办理,帮助相关行政机关找到治理难点和堵点,参与长江流域饮用水水源污染治理0. 12亿立方米、长江流域洪障清除3500余亩、长江流域排污口整治15处、长江流域一公里范围内企业污染整治9家、长江流域船舶污染2处,均达到了预期治理目标。

建机制联动促和解
当好矛盾源头化解的“答卷人”
以构建完善的工作体系为突破口,根据办案需要,在分析办案规律的前提下,张佩先后主导推动与荆州区司法局建立《关于行政复议阶段共同推进行政争议实质性化解工作的意见》、与荆州区人民法院等6家单位建立《关于加强民事支持起诉协作配合的意见》等机制文件,与荆州区人民法院综合庭建立行政诉讼中受邀参与行政诉讼案件中调解工作机制。2022年以来,她参与或派员参与行政争议化解案件10余件,有效避免累诉、行政程序空转。在平时办案中,更是把化解矛盾作为办案质效的核心目标之一。
2022年年底,在受法院邀请参加一起行政赔偿诉讼的调解时发现双方争论的焦点在于强制拆除时物品损失问题,她配合法院一方面同原告积极沟通,建议原告加强物品损失的证据收集与提交,另一方面收集判决支持物品损失案例,打消被告顾虑,2023年3月,双方达成和解,原告的物品损失要求也从33万元降至10余万元。
2023年5月,她在办理刘某民事再审监督申请案中,在发现刘某再审申请不符合法律规定后,没有简单地就案办案,深入了解到刘某申请监督的原因是法院执行活动严重影响刘某公司经营,通过联系双方后从中调解周璇,最终帮助双方达成执行和解,而刘某公司也回到了正常经营轨道。

2023年,张佩光荣地成为了荆州市第六次妇女代表大会代表,为妇女发声同检察工作如何有机结合成了她2024年工作重点。她常说,在维护人民群众合法权益的道路上还有很远的路要走,她正是怀揣着这样一种初心一路披荆斩棘、乘风破浪,践行着神圣的检察使命,不负韶华。